当前,海洋经济的蓬勃发展,伴随而来的对海洋国土资源的大规模需求,引起了人们对海洋资源与环境可持续利用的关注,海洋经济的发展推动了人们对海洋各类学科的研究。区域用海规划是落实科学发展观、加强海洋综合管理的重要举措,是贯彻实施有关海域规划法律法规的重要手段,是解决海域使用许可审批决策的重要依据。区域用海建设规划制度是我国一项新建立发展起来的制度,它强有力的解决地方用海划整为零,破坏原有海洋用海功能定位,随人们的主观意识开发等。使以往海洋开发中普遍存在的“无序、无度、无偿”现象得到了有效遏制。既有强烈的实践的需求,也涉及广泛的、综合的理论领域。目前整项工作正在有条有理展开,行业部门的编制大纲已试行出台,但由于国家层次区域用海建设规划的编制导则和规范没有正式出台,仍是处于摸索前进阶段,其理论和实践及编制仍有许多问题有待进一步研究。本文围绕区域建设用海规划地位、法源基础、与相关许可的依据的比较、存在的问题及改进措施等方面进行了初步研究,阐述了编制和设计的重要意义,对其理论基础、评价方法、工作程序等进行了研究,建立区域建设用海规划指标体系和报告书框架,并将研究成果应用于《辽滨工业区区域建设用海总体规划》编制设计的实际应用之中。本文的特色与创新之处体现在:研究了区域建设用海规划法源的基础,从制度上阐述其必要性;依据海域规划论证使用的性质、功能并结合辽滨临海工业区工业用海进行规划工作。在实践过程中,考虑辽滨工业区的现状,创新发展辽滨工业区的新布局,提出区域建设用海总体规划的主要内容框架。同时,为今后科技创新与拉动市场内需和经济快速发展需求,科学规范规划区域建设用项目,对区域建设项目实行总体规划管理,确保科学开发和有效利用海域资源,同时也有利于解决单个项目用海论证可行而区域整体论证不可行的问题,对海域综合管理等有着极重要的意义。