教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是推动教育事业发展的物质基础。随着教育需求的日益增长，加大教育投入已经成为各个国家教育发展的热点议题，教育供不应求也已成为教育捐赠发展的内在驱动力。教育捐赠作为教育成本分担的四大主体之一，已经成为国家财政性教育经费的必要补充，并且有利于激活巨大的社会资金市场。教育捐赠的正外部性和慈善捐赠组织独特的“志愿失灵”强有力地解释了政府介入和支持教育捐赠的必要性。税收作为政府进行宏观调控的重要手段，通过影响教育捐赠的环境、价格等因素对教育捐赠发挥重要的杠杆作用。本文以税收调控理论和教育捐赠的正外部性为理论基石，以我国教育捐赠的税收激励政策为主线，建立效用最大化模型，借助公式推导和图形描述，从收入效应、价格效应两个角度对所得税税前全额扣除政策和比例扣除政策激励教育捐赠的作用机理作出了详细的定性分析，进一步地，通过对教育捐赠行为产生的私人回报率和社会回报率的分析得出观点：政府只有在私人回报率低于个人和企业进行教育捐赠活动的预期目标且具有较高社会回报率时实施的税收激励政策才有效。在此基础上，紧密结合我国教育捐赠税收优惠政策的改革历程和现状，深刻剖析我国教育捐赠税收优惠政策存在的问题。结合税收激励教育捐赠的不足，寻求税收政策的作用点和作用方式，提出从优化教育捐赠外部环境、扩大教育捐赠税收优惠范围、规范教育捐赠税前扣除政策、提升税收征管水平以及其他配套措施五个方面完善教育捐赠的税收激励政策，进而促进教育捐赠事业的发展。