人才作为支撑经济社会发展的第一资源,直接关系到一个地区、一个国家的核心竞争力和高质量可持续发展能力。近年来,各级党委和政府深刻认识到人才对促进经济社会发展的重要意义,越来越多的三、四线城市紧跟一、二线城市步伐加入人才争夺战,呈现出你追我赶、竞相发展的态势,区域竞争更加激烈,人才引进问题研究也愈显重要。本文选取益阳这样一个经济欠发达的城市,利用问卷调查、最优化模型分析等方式,基于益阳市人才引进现状了解之上,挖掘与分析当前人才引进工作中存在的诸如人才引进观念不新、目标不够精准、政策不够合理、效果不够明显、满意度不够高等问题。根据益阳实际,结合优化模型的定量分析,提出益阳市人才引进的对策建议,如要树立科学引才观念、精准确定引才目标、科学制定引才政策、深化改革管理方式、优化服务保障等。该课题通过分析问题和提出对策建议,对益阳市人才队伍建设、人事人才工作发挥某种程度的借鉴和推动作用,进而对推进益阳市实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的发展的新任务具有现实和深远的意义。同时,也为欠发达地区人才引进工作提供一个案例,以供参考借鉴。