重构我国民事再审制度之理性思考

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长期以来,我国民事再审制度因先天不足而弊端日显,权利救济严重缺失。笔者认为,重构民事再审制度应当体现出救济与保护思想,达到四个方面的目的:其一,确立再审之诉,开辟当事人救济的“高速通道”,切实解决“申请再审难”; 其二,实现有限再审,杜绝滥审、滥诉,确保有限司法资源得到最大限度地利用,促进社会最大程度地和谐; 其三,尊重当事人诉权与处分权,还公民以市场经济条件下应有的权利和自由; 其四,维护司法权威,提高整个社会的法治意识、规则意识。本文在对民事再审制度进行法理辩析的基础上,通过对中外民事再审制度的历史考察和比较分析,认为现行民事再审制度存在立法理念偏误与价值选择失衡,功能定位不当,当事人诉权、处分权虚弱,制度设计不科学,可操作程度低等问题,主张在理性思考的基础上,以“二步走”方略重构我国民事再审制度,第一步是近期内在现行立法框架内的完善,第二步则是在一定条件成熟时,重构全新的民事再审制度。
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