在我国长期实行的城乡二元体制影响下,农村贫困人口相对集中,“因病致贫、因病返贫”成了造成农村居民生活贫困的主要原因之一,并严重制约着我国社会稳定和新农村建设的发展。农村医疗救助制度是农村社会保障体系的重要组成部分,是一项从制度上解决农村居民医疗保障问题的民心工程,也是建设社会主义和谐社会的必然要求。建立完善的农村医疗救助体系,有利于减轻农村贫困人群的经济、生活负担；有利于提高农村贫困人群的健康水平,促进农村经济社会的发展。经过10年多的发展,我国的农村医疗救助工作虽然取得了重要的成效,有效缓解了农村居民的看病问题,但是在实践中也暴露出了一系列的问题,诸如立法滞后,相关法律法规不健全；体制不顺；资金投入不足等等。本文通过对我国农村医疗救助制度进行解读,在分析研究大量文献资料的基础上,对如何完善我国农村医疗救助立法进行探讨。文章总共分为五个部分。第一部分是绪论,主要介绍论文的研究背景和意义以及国内外相关研究现状和研究方法。第二部分是第一章,从农村医疗救助的立法概述入手,介绍了农村医疗救助的相关定义以及农村医疗救助的法哲学基础。第三部分是第二章,分析了我国农村医疗救助的立法现状得出医疗救助立法位阶过低,权威性差。接下来详细介绍目前农村医疗救助存在的问题,诸如立法滞后,法律位阶较低；体制不顺,与新农合衔接不到位；资金落实不到位。第四部分是第三章,从上文分析的基础入手,详细地阐述农村医疗救助立法的必要性和可行性。第五部分为第四章,选取介绍了国内外几个典型国家的医疗救助经验和国内典型的医疗救助模式,并得出重要的经验启示：重视立法作用；强调国家责任；建立多层次救助体系；逐步推进完善。第六部分是第五章,从立法角度,就农村医疗救助立法应当坚持的原则、立法模式以及具体制度提出建议和设想。