城市公共环境卫生质量不仅影响着地区经济的发展,更关乎居民的生活品质。自上世纪90年代以来,各级政府和环境卫生管理部门积极推进以市场为取向的环境卫生管理和作业服务改革,然而不少城市环卫服务市场外包的管理模式中仍然沿袭传统的管干合一,使得城市环卫服务越来越不适应当前社会经济的综合发展需求。2015年南充市环卫所对原有的市容环卫、绿化管护由政府包办的作业模式进行了深化改革。基于南充市嘉陵区环卫服务外包属于运作较早,在外包运作过程中有一些大胆的创新做法,本文以南充市嘉陵区环卫服务外包运作作为案例来展开研究。本文主要分为8个部分。首先,陈述研究背景及问题、目的及意义。其次,分析我国环卫服务外包运作现状、发展趋势,并重点分析当前的困局:外包经费核算不科学、外包行政监管不到位、外包廉政制度建设不完善。再次,对本文研究案例南充市嘉陵区环卫服务外包运作展开描述,从环卫服务外包运作的背景、到外包运作现状、到主要做法,从理论到实际,并深入分析案例的实际运用价值。再次,从南充市嘉陵区环卫服务外包运作的三个关键因素独立成章展开分析,其关键因素分别为:经费核算、行政监管、廉政制度建设。再次,得出本文案例研究的相应启示具体为:完善以事核费以费养事的经费核算体系、确立高效可行的行政监管模式、多方位开展服务外包廉政制度的建设。最后,对全文总结和展望。本文通过对南充市嘉陵区环卫服务外包运作的各项创新举措和做法作为重点案例研究,从经费核算、行政监管、廉政制度建设三个关键点分析出南充市嘉陵区环卫服务外包运作的先进特性所在,以期望为其他同级的环卫机构的环卫服务外包运作具有一定的借鉴意义。