我国于1994年进行税制改革以来，涉及增值税专用发票的犯罪就成为了我国涉税犯罪中的重案要案，不仅涉案数额特别巨大，而且波及面非常广泛，往往涉及数个省份，涉案人员也是只增不减。此类犯罪行为的发生，不仅给国家税收带来巨额损失，而且对国家税收政策以及发票管理制度造成巨大破坏。由于我国适用增值税制度的历史较短，相应的涉税立法也不够全面与完善，刑法理论不能够与实践中发生的涉案犯罪相适应，给法律工作者的工作造成很多困惑和麻烦，造成对此类犯罪的打击不够有力，这就给犯罪分子可趁之机，从而侵吞国家税款满足私欲。所以，打击涉税犯罪是一件刻不容缓，并且十分严肃的事情，通过打击涉税犯罪，不仅可以维护我国税收征管制度以及我国发票管理制度的有序发展，而且还能保障国家税收的稳定，保障财政收入，使法律成为国家打击犯罪的强有力武器。本文主要针对虚开增值税专用发票犯罪问题进行系统研究，首先从虚开增值税专用发票的刑事政策的角度出发，并思考现行刑法的立法对虚开增值税专用发票方面的优缺点，就其不足提出完善的建议和方案，并期望以此能引导社会对虚开增值税专用发票问题的广泛重视，在法律专业领域加大对于虚开增值税专发票行为的研究力度，从而针对本罪建立更为完备的法律保障体系，可以说具有重要的理论价值和现实意义。本文共分为五个部分来论述。第一部分关于我国虚开增值税专用发票罪的概述，主要介绍增值税、增值税专用发票以及增值税专用发票、用于申请出口退税、抵扣税款罪的概念以及当前虚开增值税专用发票犯罪对社会的危害和影响；第二部分介绍我国虚开增值税专用发票犯罪行为在不同时期的类型以及刑事政策的选择，根据当前我国虚开增值税专用发票宽严相济的政策，从而表明刑法对于本罪的作用；第三部分论述本罪的犯罪构成，通过对本罪的客体、客观方面、主体、主观方面的解析，从而更为深刻、全面地认识虚开增值税专用发票罪；第四部分主要论述对虚开增值税专用发票罪与非罪、犯罪数额、共同犯罪的认定以及本罪与逃税罪的界分；第五部分主要介绍了完善虚开增值税专用发票罪的措施和建议，主要从本罪的司法解释、刑罚处罚和与逃税罪为视角对本罪的修改建议。