社区作为一种社会地域共同体，是城市治理的最小单元。社区治理是国家治理体系的基础，是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节，事关群众切实利益，事关基层和谐稳定。在社区治理中，多元化的社会发展使现有社区发展受到严峻挑战，多元共治已成为现在社区治理的主要理念，政府、社会、社区、公民应共同参与社区治理，实现资源的融合运用。社区治理的工作着力点在人，公民是主体，在社区建设的决策、实施、管理到最后的利益分享，都需要社区公民参与介入。　　近年来，地处“塞上江南”的银川市兴庆区，经济结构、产业布局、社会阶层、生活环境都发生了深刻变化，自上而下围绕做细做实社区，强化社区服务功能，不断拓展社区公共服务功能，公民参与社区治理的主体作用和积极性得到充分发挥，实现让基层党建更加有效的引领社会治理，让公共服务更加精细的贴近社区群众，让社区自治更加切实的发挥居民作用，让人民群众更加享受绿色高端和谐宜居城市生活。本文运用治理理论等公共管理有关知识，通过对银川市兴庆区社区治理中公民参与问题深入研究，采取调查问卷、访谈的方式，对公民参与社区治理的现状进行深入的调查分析，发现兴庆区社区治理中公民参与仍处于较低水平，存在的问题包括参与主体不合理、参与内容不平衡、参与渠道不通畅、参与机制不健全。从公民个体层面和社区治理体制层面，研究分析公民参与水平的影响因素，最后有针对性提出提升社区治理中公民参与水平的对策建议。