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社区作为一种社会地域共同体,是城市治理的最小单元。社区治理是国家治理体系的基础,是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节,事关群众切实利益,事关基层和谐稳定。在社区治理中,多元化的社会发展使现有社区发展受到严峻挑战,多元共治已成为现在社区治理的主要理念,政府、社会、社区、公民应共同参与社区治理,实现资源的融合运用。社区治理的工作着力点在人,公民是主体,在社区建设的决策、实施、管理到最后的利益分享,都需要社区公民参与介入。 近年来,地处“塞上江南”的银川市兴庆区,经济结构、产业布局、社会阶层、生活环境都发生了深刻变化,自上而下围绕做细做实社区,强化社区服务功能,不断拓展社区公共服务功能,公民参与社区治理的主体作用和积极性得到充分发挥,实现让基层党建更加有效的引领社会治理,让公共服务更加精细的贴近社区群众,让社区自治更加切实的发挥居民作用,让人民群众更加享受绿色高端和谐宜居城市生活。本文运用治理理论等公共管理有关知识,通过对银川市兴庆区社区治理中公民参与问题深入研究,采取调查问卷、访谈的方式,对公民参与社区治理的现状进行深入的调查分析,发现兴庆区社区治理中公民参与仍处于较低水平,存在的问题包括参与主体不合理、参与内容不平衡、参与渠道不通畅、参与机制不健全。从公民个体层面和社区治理体制层面,研究分析公民参与水平的影响因素,最后有针对性提出提升社区治理中公民参与水平的对策建议。