我国IPO发行审核法律制度研究

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今年,由全国人大常委会审议的《证券法》(修订草案)中提出了实行股票公开发行注册制,以信息披露为中心,由市场参与各方对发行人的资产质量、投资价值做出判断。IPO即首次公开发行股票是股票公开发行的一种,IPO的发行审核法律制度在证券领域具有非常重要的地位,对证券市场的健康与稳定发展具有不可忽视的作用。因而,对IPO发行审核进行注册制改革便显得尤为重要。但是,实行注册制不可一蹴而就,应循序渐进,更不能照搬国外的法律制度,应该结合国内现有IPO发行审核法律制度和现实投资环境,并借鉴国外的立法经验以及深谙其制度架构背后的真实用意,确保IPO发行审核注册制改革的科学性与合理性,努力建构切实、可行的IPO发行审核法律制度。本文通过对美国IPO发行审核法律制度所包含的三个主要方面,即审核主体制度、发行主体制度和证券服务主体制度--以会计师事务所为例进行具体、详细地介绍与分析。此外,还对我国目前运行的IPO发行审核法律制度进行简要概述,并结合美国注册制下的IPO发行审核法律制度提出我国实行注册制后,IPO发行审核法律制度所应选择的路径及其制度构建。
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