文旅融合新时期,全域旅游提升到国家层面,其中又以示范区的创建为重点。论文通过实地调研、文献检索和资料查阅等方式,以旅游系统理论、可持续发展理论、旅游社会学理论、新公共服务理论为基础,运用文献分析、实地调研、层次分析、模糊综合评价等多种方法,梳理定义全域旅游示范区旅游公共服务体系,构建指标评价体系,并选取南京市江宁区为案例地开展研究分析,最后提出优化措施与实施建议。经研究分析,案例地理论测评结果与实际评价结论能相互印证,江宁区全域旅游公共服务体系整体呈现良好,实地建设水平比较完善。同时,通过江苏省全域旅游示范区第三方预验收项目实践,结合案例地综合分析,就示范区发展过程中旅游公共服务体系容易出现、较普遍存在的问题与不足,分别从交通、信息、安全、惠民和其他五个方面提出针对性优化措施。之后,按照理论测评、实地调研到评价优化的流程阐述了具体实施建议,并对实际应用过程中可能出现的情况作若干说明,以期为示范区旅游公共服务体系优化建设提供借鉴与指引。本文采用实地调研与理论测评相结合的研究方法,有助于示范区创建单位在旅游公共服务体系建设工作中定位问题,提升工作效率,节约人力物力财力,同时给出积极有效的改进措施。随着示范区创建工程不断拓展,该指标评价系统、评价分析方法将不断完善,进而成为旅游公共服务体系乃至公共服务体系中一个重要分支与组成部分、全域旅游示范区创建工程的一个重要环节。