城市化(Urbanization)是由传统的农业、农村社会向现代工业、城市社会发展的历史过程,是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现,是衡量一个国家发展水平的重要标志.从法律角度来看,中国农村城市化过程是一个保护农民宪法性权利并实现农民与市民权利平等化的过程.中国农村城市化进程无论在隐性层面还是在显性层面都需要若干法律制度作为保障.所谓隐性层面的法律是指对于农村城市化进程不直接、明显地发生作用的法律制度,例如:户籍、土地、就业、社会保障等法律制度.更充分发挥各种法律制度的作用与功能,并在此基础上优化法律制度,形成系统合力,构筑"多元一体"的格局,在工业化基础上实现城市化.为此,必须进一步发展和完善有利于城市化的法律制度,具体包括:宪法所确立的基本经济制度的进一步发展与完善;户籍法律制度的进一步发展与完善;社会保障法律制度的进一步发展与完善;行政管理法律制度的发展与完善,等等.