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我国是统一的多民族国家,民族工作是党和国家事业的重要组成部分。随着国内外形势的不断发展,民族工作变得越发重要,特别是2008年西藏“3·14”事件和2009年新疆“7·5”事件相继发生,更加凸显出民族工作的重要性与紧迫性。胡锦涛总书记在第五次全国民族团结进步表彰大会上指出:“要落实好中央关于在各级各类学校广泛开展民族团结教育的决策部署,推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进教材、进头脑……”[1]。因此,作为民族工作的重要组成部分,各级各类学校开展民族团结教育活动也变得日趋迫切。
近年来,各级各类组织认真贯彻落实党和国家的民族方针和政策,民族工作取得了巨人成就。但是,也暴露出一些问题,即个别管理者对少数民族怀有偏见,缺乏民族事务管理知识,管理方式简单粗暴,伤害了少数民族同胞的感情,由此引发民族之间的矛盾,影响了我国的民族团结和社会稳定。公共管理类专业是培养管理人才的摇篮,该专业大部分学生毕业后会进入党政机关和企事业单位从事管理工作。由于我国是一个多民族国家,他们在日常管理活动中,会不可避免的处理有关少数民族的问题。个别管理者对少数民族同胞怀有偏见、缺乏民族事务管理知识,凸显出高校公共管理类专业在课程设置方面的缺憾,即缺少民族事务管理课程。因此,高校公共管理类专业开设民族事务管理课程是有效开展民族团结教育活动、提高民族工作水平、完善公共管理类专业课程体系的重要内容。
本文主要以人的全而发展理论、社会中心课程理论和拉尔夫·泰勒的课程开发理论为基础,分析了高校公共管理类专业开设民族事务管理课程的必要性,并根据相关院校调查情况,提出了高校公共管理类专业开设民族事务管理课程的具体构想。研究结果表明:(1)从培养适应我国多民族国家公共管理人才、完善公共管理类专业课程体系以及提高公共管理类专业学生民族事务管理水平三个方面来看,高校公共管理类专业开设民族事务管理课程是非常必要的。(2)借鉴已经在高校公共管理类专业开设该课程的经验,并根据未开设院校的需要,得出相应启示。(3)以拉尔夫·泰勒的课程开发理论为指导,从课程目标、课程内容及结构、课程实施和课程评价四个方面,提出高校公共管理类专业开设民族事务管理课程的具体构想。