【摘 要】
:
政府购买服务有利于实现政府公共服务职能转变、满足社会大众日益增长的多元化需求、促进社会组织健康发展,符合当今公共财政改革的要求。特别是在十八届三中全会后,党中央、
论文部分内容阅读
政府购买服务有利于实现政府公共服务职能转变、满足社会大众日益增长的多元化需求、促进社会组织健康发展,符合当今公共财政改革的要求。特别是在十八届三中全会后,党中央、国务院到地方各级政府纷纷出台文件,积极推动政府购买服务工作的开展。烟台市在实践中有很多有益的探索,同时也面临着很多问题和挑战。在机遇和挑战并行的时候,对于烟台来说该如何找到一条适合自己的道路,是本文讨论的重点。本文先以公共产品理论、新公共管理理论、多中心治理理论为基础,详细分析政府购买服务的概念,得出购买服务的内涵包括购买服务的主体、购买服务的内容、购买服务的程序与方式、购买服务的资金管理和购买服务的保障与监督六个因素构成。购买服务的主体又分为购买主体和承接主体,结合事业单位分类改革内容,能比较直观的理解主体的内容。分析了政府购买服务和政府采购的关系,属于政府采购法适用范围的服务项目,可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式;不属于政府采购法适用范围的,采用定向委托方式。结合烟台市政府购买服务四个典型案例,分析政府购买服务在实践中购买方式的选择,通常可以选择财政直接资助、签订合同和项目申请三种选择。在加深对政府购买服务概念的理解后,分析了烟台市政府购买服务工作在制度建设、购买方式、公共文化方面领域和社会组织等方面有益的探索,力求在总结实践经验的同时也能找出当前烟台市在政府购买服务工作中存在的问题,分别是购买主体不积极、购买程序规范化程度较低、监督管理和绩效评价缺失、社会组织发展尚不完善、政府购买服务发展的领域地域发展不均衡。据此,给出了相关对策建议。一是从源头控制,建立政府购买服务项目库制度;二是制定工作流程规范;三是加强监督管理和绩效评价;四是加强社会组织建设;五是推动事业单位改革;六是统筹推进行业和县市区均衡发展。其中特别提到了根据预算项目库的原理建立政府购买服务项目库,项目库的设立与职责分工、项目申报与审核工作流程上给出了具体的操作建议。结合机构编制部门和财政部门政府购买服务范围审核办法,制定出一套详细的方案。最后是总结本文的创新点和展望。希望通过对政府购买服务的系统化梳理和分析,能为烟台市更加务实有效的开创政府购买服务工作新局面添砖加瓦,为决策者提供参考素材和建议。
其他文献
摘 要:从语言美到意境美,古诗词的阅读、欣赏过程能够为读者带来极致的美的盛宴。作为传统文化的一种重要载体,古诗词在初中语文教学中占据着重要地位。在新课改对学生学科素养培养的要求下,结合当地学生实际,开发与研究书香气息浓郁、内容丰富有益、形式趣味生动的初中古诗词校本课程,能够为初中语文教学提供有效内容补充,为学生综合素养养成提供有效帮助。 关键词:初中语文教学;古诗词教学;校本课程 在教育
红色文学是在我国特定历史时期形成的文学作品,具有鲜明的政治色彩,主要指的是当时的“红色”历史,运用革命语言加以创作,深刻反映了我国无产阶级和劳动人民的智慧和反抗精神
清晨在公园散步,空气中弥漫着淡淡的花香,一丝丝润泽肺腑,沁人心脾.好熟悉的清香味儿啊!忍不住过小桥、穿小道,一路向南循香而往,在一片竹林边,一片槐林映入眼帘.抬头一看,只
时代在不断变化、科技也在快速发展,如今我们生活在一个网络共通的世界里,网络随处可见。由此出现了大量的网络文学作品,它们的诞生让人们对身边事物有了新的观点与看法,影响
关东山,三种宝,人参貂皮靰鞡草.rn过去,长白山一带盛产野山参.人们在评定野山参等级和年限的时候,总爱把观察它长出了几品叶作为评定依据.rn七叶一枝花,这个长白山上的骄子,
进入21世纪以来,我国体育文学发展呈现出从兴盛到逐渐边缘化的发展倾向。其实,体育文学一直都未踏入过文学的中心地带,只是在特别时期或个别阶段相对繁荣。新时代的体育文学
净手赏具眼神,姿势,动作。多么虔诚!我们坐在椅子上,抑或站在阳台上,静观,几缕阳光穿透玻璃,悠然地,飘渺久违的禅境。此时,身边最好有一株植物,不高,不低,不粗,不细。这样,我
语言表达能力是人一生中最重要的一种能力,是其他各种智能发展的基础.着名哲学家海德格乐曾经说过:“语言就是人的家园,语言就是人的生活,语言就是人的存在.”创设真实的语言
【摘要】幼儿的思维离不开动作,动手操作是智力的源泉,发展的起点。对小班幼儿动手能力的培养,我只是作了初浅的尝试,愿与同行们共同探索培养幼儿动手能力的方法、途径。激发幼儿对操作活动的兴趣,为幼儿的操作创设宽松的环境,培养幼儿操作的技能,鼓励幼儿去探索、操作,让我们的孩子个个“心灵手巧”。 【关键词】小班幼儿 动手能力 培养 曾有位教育学家苏霍姆林斯基说过:“儿童的智力在他的手指尖上。”可见培养幼
请下载后查看,本文暂不支持在线获取查看简介。
Please download to view, this article does not support online access to view profile.