东北亚国际中心城市都市圈与陆港布局优化发展策略研究

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内陆港以往作为海港拓展内陆货源的手段,通常使用公路运输直达海港的内陆集疏运方式,但研究和实践表明了一种趋势,即公路运输逐步被更加便捷、环保、安全、高效的铁路集装箱运输所取代。近年来,“陆上丝绸之路”国际物流通道飞速发展,亚欧大陆桥、中欧班列加速建设,兴起了建设陆上枢纽、节点的热潮。沈阳市位于东北亚国际中心,是东北亚区域合作的直接承接地和对外开放窗口、中蒙俄经济走廊对接的重要区域,在深度融入共建“一带一路”、加快构建“双循环”新发展格局的新背景下,沈阳都市圈依托建设世界级的产业基地,着力打造东北亚国际化中心城市和面向东北亚开放新高地。但都市圈缺少自己的“出海口”,国际物流通道成为制约沈阳建设东北亚国际化中心城市新的瓶颈。当前,沈阳正在积极建设沈阳国际陆港,其核心承载区中欧班列(沈阳)集结中心已投入运营,内陆港(口岸)也具有了“直通海外”的效应。在区域外向型经济和内外贸一体化协调发展背景下,加快内陆港及国际物流网络通道的布局优化,更好促进沈阳都市圈城市群一体联通,打通东北海陆大通道,加强东北亚区域之间的合作和联系,保障国际产业链供应链安全,建设东北亚国际化中心城市,沈阳都市圈内陆港的布局优化发展成为摆在面前的时代之问。本文拟从内陆港布局优化建设视角,围绕新时期辽宁省区域协调发展新布局——沈阳现代化都市圈战略布局开展专题研究,立足新发展阶段,以加快陆港优化布局促进沈阳都市圈更好地发挥在全省融入国家“双循环”新发展格局、提升服务国家“一带一路”倡议核心竞争力,为新时期辽宁全面振兴取得新突破提供新思路和新支撑。具体研究内容和结论如下:(1)基于理论分析确定内陆港发展战略。系统分析国内陆港发展的阶段特征和政策导向,确定内陆港在区域内联动发展和网络化布局的发展战略;基于图门理论采用双目标优化的物流通道网络模型方法,基于产业聚集效应原理采用依托产业布局的内陆港布局发展战略,以内陆港为核心,联合周边产业物流需求构建“港-产”发展增长极,以内陆港建设推动区域经济快速增长。(2)基于现状分析确定内陆港发展方向。系统梳理都市圈内陆港布局现状与产业集群、物流节点情况,得出都市圈内陆港形成了以出口产业分布为导向的布局特征。对比分析发现,内陆港与产业联动发展存在匹配方式单一、空间布局错位发以及没有很好地衔接相关专项规划等问题,导致内陆港发展滞后、整体物流效率低,进而提出采用科学的方法进行选址规划。最后结合鞍山陆港规划案例,对陆港规划中需要考虑的几个因素和建设方案进行说明,并阐述了鞍山陆港建设对于都市圈内陆港建设的重要意义。(3)基于实证分析确定内陆港优化方案。以沈阳都市圈内陆港、海港和中欧班列集结中心为对象,以总建设成本、运输和拥堵成本以及环境效益为目标,建立双目标物流网络优化模型,给出都市圈“1+6+N”物流发展格局的具体方案,验证了围绕内陆港构建物流网络能够带来效益以及在鞍山选址新建内陆港的正确性,有效落实国家“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系政策指导。(4)基于政策分析确定内陆港布局优化发展策略。有机结合产业分布调整态势,贯穿国家省市相关发展战略、专项规划中对内陆综合枢纽及国际物流通道的建设和布局要点,综合分析沈阳都市圈依托产业集群、交通物流的物流网络优化问题,最终给出内陆港与都市圈港城、港产联动、陆港协同和物流通道网络构建以及依托内陆港建设的外向型经济发展策略。
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