随着经济全球化与我国改革开放进程的不断加快,中国与世界的联系越来越密切,各国间的政治、经济、文化的交流碰撞日益频繁,而福利院的涉外收养问题作为国际发展潮流中的一项特殊课题也逐渐被一些国家提上日程。一方面,它关系到被送养儿童以及接收者权利及利益的实现;另一方面,它也连接着收养国与送养国之间的国际关系。中国作为一个送养大国,更应该加强对儿童福利院涉外收养管理问题的关注,这对儿童权益的实现有着决定性的意义。研究常熟市涉外收养管理工作,一定程度上丰富了涉外收养的相关理论,有利于进一步促进我市涉外收养管理相关理论的发展和完善,有利于进一步促进常熟市孤残儿童涉外收养的健康发展,更有利于保障弃婴儿的合法利益,实现孤残儿童利益最大化。本文通过总结常熟市儿童福利院涉外收养管理工作的历程,选取常熟市儿童福利院涉外收养管理为对象进行重点研究,并结合国内外的成功经验,运用相关理论对常熟市涉外收养管理的发展现状以及发展过程中的不足进行深入的分析,从而对常熟市涉外收养管理的发展提出有针对性的对策及建议。涉外收养保障了弃婴和孤残儿童的合法权益和基本权利,让那些丧失了父母和家庭,且没有自我保护能力的社会弱势群体回归家庭,使其拥有与正常儿童一样的生存权、发展权和受保护权等权利,在有家庭温暖的环境中生活和成长。因为,有父母关爱的家庭能为其创造适合其身心全面协调发展的环境。同时,由于收养国的医疗保障体系完善、医疗技术水平发达,且收养家庭一般经济条件较好、养父母受教育程度较高,也使一些在国内得不到有效救治的残疾儿童在收养国得到康复治疗,和正常儿童一样生活和成长。此外,通过与国外收养组织和家庭的交流合作,加深了相互了解,增进了收养国与送养国之间的友谊,这些被收养的儿童也成为了中外民间交往的友好使者和文化传播者。所以说,涉外收养不仅有利于孤残儿童的成长和身心协调发展,也有利于国家间的沟通和交流。经济和文化的迅速发展,常熟市逐渐融入到整个社会转型的关键时期,与世界其他国家接触与合作的机会与日俱增。儿童福利院作为体现经济与文化发展的重要标志,在常熟也得到了极大的发展。福利院的硬件设施不断提升,管理的科学化水平也不断提高,同时接收与送养的情况也发生了很大的变化。福利院被接收的儿童的数量不断增长,而且接收者的整体条件也明显的优于过去的收养者,这对于儿童身心发育、未来的健康发展,以及促进和谐常熟的建立起着积极作用。但是常熟市儿童福利院的涉外收养管理还存在着许多亟待解决的问题,例如机构内部职权不清晰、收养确定的主体范围狭隘、对于残疾儿童歧视的传统观念难以消解;涉外收养对象在很长一段时期里缺乏有效的管理,许多弃婴由于多种多样的原因失去了获得有效救治的时机,甚至失去了回归家庭的机会,太多大龄残疾儿童在机构荒废余生,在收养程序、监管体制上的缺失也导致了一些完成涉外送养的对象与送养机构长期失联,在与家庭融合阶段遇到极大的困难。本研究建立在对其他国家及地区的涉外收养研究的基础上,借鉴先进的涉外收养管理经验,采取实证研究的方法,对常熟市儿童福利院的涉外收养管理问题进行调查、分析,并运用访谈、实证等手段对现有管理状况形成系统化的调研,通过查阅文献、期刊、专著等资料,向优秀典型福利机构讨教经验。参照我市涉外收养的实际情况,形成经验启示,把握常熟市儿童福利院涉外收养发展特点和规律,探索其发展的趋势和存在的问题,并提出解决的对策和建议,通过加强涉外收养对象的救助管理,健全养育模式、开展全面康复、倡导亲情化教育,并增强涉外收养对象社会化程序等方式来有效管理收养对象;通过优化机构的硬件设置、侧重以人为本的管理体系、科学设置岗位等多种手段来促进职工职业素养的提高,增进各区域、部门间的通力合作,来规范管理涉外送养机构;通过扩大收养对象的范围、规范涉外送养的程序、健全资格审核制度、以及系统化回访制度来规范涉外送养管理的程序;通过落实涉外收养的法律法规、健全事后追踪体系来健全涉外收养管理监督管理体制,进而达到更全面地了解整个国家的涉外收养状况、为解决中国涉外收养问题提供参考的目的。