唐代官戒研究

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在中国古代,官吏是帝王统治人民的工具。吏治如何直接关系到王朝的治乱兴衰。故“明主治吏不治民”,治吏是治国之要,成为历代王朝必须面对和解决的首要问题。唐代是我国古代官僚政治的成熟时期,统治者在总结前代吏治经验的基础上,加强了对官吏的管理和控制,形成了一套比较严密的治吏体系。官戒就是其中一项重要的治吏方式。它不同于制度、法律对官吏的刚性要求,而是以常规制度为依托,通过积极主动警敕和诫励的方式,对官吏的道德和行为进行约束和规范。唐代官戒对唐代吏治建设产生了重要作用,并对后世产生了重要影响。以往的研究对这一问题关注较少。本文拟对唐代官戒的概念、官戒的制定和颁布、官戒的形式、内容、作用和影响进行全面的探讨,以期对唐代官戒形成比较清晰的认识。全文分为三部分,主要内容如下:第一部分,绪论。对官戒的概念进行界定,阐明研究对象、选题原因及意义;通过对相关研究成果的梳理,总结前人研究成果和存在的问题;介绍本文的研究方法和文章的总体结构。第二部分,正文。由三章组成。第一章,唐代官戒的制定与颁布。回顾唐代官戒的渊源,探讨唐代官戒制定的原因,通过对唐代官戒资料的分析概括,总结出唐代统治者颁布官戒的时机和途径。第二章,唐代官戒的形式和内容。唐代官戒的形式主要有四种:以诏敕形式发布的官戒、皇帝对官吏的口头诫谕、皇帝为臣子御撰著作、戒石铭。唐代官戒的内容丰富,主要包括为政之德和行政之道两个方面。为政之德的诫励主要以武则天《臣轨》一书为代表,其内容涉及忠君、爱民、公正、廉洁、诚信、匡谏、守道八个方面,基本涵盖了各级官吏为政的基本道德原则。行政之道的诫励主要是针对各级官吏的日常行政活动的,分别对中央和地方官吏的行政行为、存在的问题等进行警敕和诫励。第三章,唐代官戒的作用与影响。作为一项重要的治吏手段,官戒对唐代吏治产生了重要作用,它与常规管理制度法律密切配合共同作用于唐代的吏治建设。对官吏的为政道德素养和行政行为都产生积极的诫励作用,对唐代官场中存在的不良风气也进行了一定的整肃,有助于官风的改善,吏治的清明。同时,官戒在唐代前后期的作用是不同的,与当时的政治形势和吏治状况,制度和法律的实施情况,帝王的重视等因素有密切的关系。通过对官戒形式和内容的分析,可以清楚的看出唐代吏治的一些变化,主要表现在敕在唐王朝政治和吏治建设中作用,唐王朝对地方吏治态度的变化,以及唐廷对各级政府机构中胥吏群体管理的重视。唐代官戒的形式和内容奠定了后世官戒的基本模式,对后世官箴书的发展产生了重要影响。唐代官戒著作的外传也对周边国家的政治产生重要影响。第三部分,结语。官戒是唐代一项重要的治吏手段,对唐代的吏治建设产生了重要作用,反映了唐代的吏治状况,对于我们进一步研究唐代政治史特别是唐代吏治具有重要意义。同时唐代包括官戒在内的吏治实践积累了丰富的经验,对于我们当前的吏治建设也具有很多有益的启发,需要我们去认识和总结。本文的主要创新之处:一是将唐代皇帝对官吏的警敕和诫励即官戒作为一项重要的治吏方式进行专题研究,将官戒从传统的官箴研究中独立出来,认为二者是具有重要区别的,对其进行专题研究很有必要;二是首次提出了官戒的概念,系统论述了唐代官戒的制定、颁布、形式、内容以及作用与影响,有助于唐代吏治研究的深入;三是对唐代官戒对后世主要是五代、宋的影响,特别是对后世官箴的影响进行了具体分析。限于本人学力,在唐代官戒在后世的发展流变以及与后世官箴的关系等方面还有待深入。
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