【摘 要】
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中国的减贫成就是彪炳史册的。与国际援助不同的是,中国的东西部协作是一种全方位、多层次的经济、政治、文化、健康、教育、社会领域的对口援助。这种减贫效果是难以通过单一援助手段达到的。因此,研究东西部协作下的不同手段所带来的成效是非常具有现实意义的。因此,本文在已有研究的基础上,结合国内外学者的减贫思想,从理论上分析了中国特色东西部协作对减贫进程的影响,并结合经验数据加以检验。理论分析的结果表明,资金援
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中国的减贫成就是彪炳史册的。与国际援助不同的是,中国的东西部协作是一种全方位、多层次的经济、政治、文化、健康、教育、社会领域的对口援助。这种减贫效果是难以通过单一援助手段达到的。因此,研究东西部协作下的不同手段所带来的成效是非常具有现实意义的。因此,本文在已有研究的基础上,结合国内外学者的减贫思想,从理论上分析了中国特色东西部协作对减贫进程的影响,并结合经验数据加以检验。理论分析的结果表明,资金援助也可能陷入“低收入陷阱”,人力资本的改善可以解决这一问题。经验证据表明,东西部协作对减贫是有效的,并且单一手段难以达到综合手段的减贫效果。资金援助存在着一个门槛,在不同的政策目标下,在门槛之下,援助只有跨越门槛之后才会存在有效性。综合来看,资金援助在经济发达的地区更容易发挥作用。但也存在着边际报酬递减效应。政策的中断也许会导致“低收入陷阱”,使得脱贫人口陷入低收入低储蓄的情况。对此,本文提出:维持政策的稳定性、持续性是防止返贫风险、落入低收入陷阱的有效途径;减贫的投入应当达到一定的门槛值,同时,也应当在援助中合理分配援助。
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