在传统的建设模式下，政府投资建设项目的管理模式往往是“投资、建设、管理、使用”四位一体，整个建设项目管理过程缺乏科学有效的控制，导致项目常常出现严重的“三超”现象，不利于我国的经济建设。为了深化投资体制改革，加强对政府投资项目的管理，改进建设实施方式，国务院在出台的《关于投资体制改革的决定》中提出，对非经营性政府投资项目加快推行代建制。由于代建制在我国的发展时间不长，相关法规不完善、传统的项目管理思想还未转变过来，造成代建制在具体的实施过程中出现很多问题。其中，作为代建项目实施主体的代建单位面临了过多风险，其发展形势不容乐观。要加快代建制的推广和发展，就要解决代建单位的生存和发展问题。基于此，本文站在代建单位的角度，对其所面临的风险进行细致的研究。本文共分为五部分。第一部分，在前人的研究基础上，对代建制的特点、现行相关制度进行讨论并对代建模式和代建风险研究现状进行分析；第二部分，介绍了全过程代建模式下的代建单位在实施代建过程中代建单位的职责和工作内容，并提出代建单位应当具有的基本素质；第三部分，对代建单位在经营过程中的风险来源进行分析。本文将代建单位面临风险来源划分为项目外部、项目内部、项目参与主体三大部分，对每部分风险来源均做了详细分析；第四部分，根据前文的分析，构建出代建单位面临的风险指标体系。该指标体系共有七个一级指标，包括：市场、政策法规、项目环境、契约完善度、工程项目目标、代建单位自身、其他参与主体。并在一级指标的基础上又细化出二十个二级指标，以利于风险的识别量化。本文采用层次分析法对该风险指标体系的指标进行了权重值计算，得出各指标的权重，并用图表的形式直观表达出各指标的重要性程度，以便代建单位针对风险的重要程度采取不同程度的重视和应对力度；第五部分，针对风险指标，提出了较为具体的风险应对措施，为代建单位的风险应对提供了参考。本文的研究有助于提高代建单位的抗风险能力和市场竞争能力，从而促进代建制的推广和发展，具有一定的应用价值和现实意义。