近年来,我国城乡差距持续拉大,城乡发展严重失衡,影响了小康社会建设的进程。因此党中央十分重视城乡统筹发展问题,把统筹城乡发展,缩小城乡差距作为化解三农问题的一个重要途径。中共十七大报告明确指出,“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。”(中国共产党第十七次全国代表大会报告,2007)这是党中央在认真分析我国经济社会发展状况,总结农村发展的经验和教训,借鉴发达国家城乡统筹发展的成功之路所得出的科学结论。这一结论以科学发展观为统领,以城乡统筹发展为主线,以“多予、少取、放活”为手段,以全面建设小康社会为目标,开启了我国以工补农、以城带乡的一个新的发展阶段。充分凸显了党的十六大以来党和政府按照“以工促农、以城带乡”,实现城乡统筹发展的坚定决心。山东省巨野县作为本文首先分析了城乡基本公共服务非均等化产生的背景,以及研究此课题的理论意义和现实意义。然后梳理总结了国内外关于此类研究的研究现状,以此来了解国内外对此领域的研究程度、研究方法、研究角度等。基于以上大的背景,开始论述山东省巨野县城乡基本公共服务均等化发展的现状及非均等化产生的成因,根据巨野县当地社会经济发展的实际情况,分析影响当地城乡公共服务均等化的根本因素,根据巨野县政府管理的实际和特点,结合当地社会需求、政策支持及国家的宏观调控政策,提出解决城乡公共服务不均衡问题的建议。本文的写作主要包括以下五个部分:第一部分,绪论。本部分首先对研究问题的背景、目的和意义进行了介绍,提出了本文的研究内容、思路和方法。第二部分,城乡基本公共服务的构成及均等化的重要意义。是理论研究和探讨部分。对基本公共服务、基本公共服务均等化、城乡基本公共服务均等化的含义进行了分析和界定。对实现城乡基本公共服务均等化的意义进行了详细论述。第三部分,山东省巨野县城乡基本公共服务的发展现状和差距。主要是对山东省巨野县城乡基本公共服务的发展现状和差距进行了详细分析。第四部分,山东省巨野县城乡基本公共服务非均等化的原因。结合巨野县的发展实际,深入分析了导致山东省巨野县城乡基本公共服务非均等化的产生原因及各种因素影响。第五部分,推进山东省巨野县城乡基本公共服务均等化的对策建议。在总结山东省巨野县基本公共服务非均等化产生的原因的基础上,对推进当地基本公共服务均等化提出了具体的对策建议。