房地产业是国民经济的重要支柱产业,关乎国计民生,已远远超越经济范畴,对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重,对金融业稳定和发展至关重要,对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。房地产的公共属性决定了政府必须行使干预、管理和调控的职能。早在2003年年底开始的宏观调控中,国家就根据房地产业持续过热的状况,适时推出了一些政策措施。作为房地产税收之一的土地增值税是国家对房地产业进行宏观调控的手段之一。土地增值税是政府合理调整土地收益分配关系以及对土地资源进行宏观调控的一项重要措施,它具有良好、稳定的税源。但由于土地增值税政策实施效果差、税收制度问题多等各种原因,造成土地增值税不能发挥其应有的调控作用。于是,2007年《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》出台,要求各地从2月1日起,开展房地产开发企业土地增值税清算,由此拉开了2007年房地产市场宏观调控的序幕。在这一背景下,本文主要分析了土地增值税征收对房地产企业收益和企业行为的影响,得出结论:土地增值税清算制下,土地增值税能更好的发挥其调控作用。土地增值税清算一定意义上可以遏制国内房地产市场土地的投机与炒作,降低房地产市场泡沫吹大的风险;能够在一定程度上挤压房地产企业过高的利润;有利于改善商品住宅开发的供应结构等等。土地增值税清算并不能解决土地增值税的所有问题。在本文的最后,提出了我国现阶段应继续改革和完善土地增值税,等到时机成熟时,取消土地增值税,开征物业税。