本文从总体和结构角度分析了甘肃省公路投资与经济发展的适应性。总体分析基于短板理论,采用改进的灰色欧几里德加权平均关联度模型,对2008年甘肃省公路投资与经济发展适应程度进行总体判别,发现处于“欠适应”区间。进一步,从结构角度研究了甘肃省公路投资城乡分布、地区分布,新建与重置配比和高、低等级公路配比四类结构问题与经济发展的适应性。研究发现,投资分配严重不均衡是甘肃省公路投资结构的共同特征,具体表现为：农村公路曾经一度投资不足；地区分布存在“重西轻东”问题；公路投资偏向新建投资和偏向高速公路投资。甘肃省公路投资结构在满足城乡经济一体化发展、地区经济协调发展、经济短期与长远发展三方面经济发展要求上,存在不同程度效率损失和适应性不高的问题。现有适应性程度和公路投资结构状况是西部大开发、新农村建设等宏观政策背景下,甘肃省面临自身财力约束条件,理性选择“抓两头、带中间”公路发展战略,即重点建设高速公路和农村公路等相应投资决策的结果。未来甘肃省公路投资应进一步提高与经济发展的适应性程度。合理增长投资规模,优化配置投资结构。具体讲,农村公路投资保持稳定、陇(东)南地区投资力度加大、新建与重置投资配比优化、高速公路适度发展,谨防过度超前。