基于建设项目分类的环境保护重点与对策研究

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建设项目分类是根据项目管理的要求,按项目的不同特征将具有类似性质的建设项目归类。对建设项目分类,可以使建设项目管理更加科学化、专业化和规范化,使管理者最大限度的利用现有资源,运用恰当的方法进行组织管理,提升建设项目管理效率。建设项目环境保护分类管理是根据建设项目环境管理的需要,以建设项目建设运营过程中的环境污染和生态破坏程度、类型、重要性等为特征,将具有类似性质的建设项目归类,对其运用各种管理手段,调控项目的建设和运营,限制建设项目的环境影响,协调建设项目同环境保护之间的关系,实现可持续发展的行为总体。然而,我国目前的建设项目环境保护分类管理机制还不完善,现有建设项目环境影响分类法,不能保证建设项目环境保护工作的针对性和有效性。本研究基于这样一种背景和实际需要,对建设项目分类及基于分类的环境保护重点与对策进行了研究。本研究在研究国内外建设项目环境保护分类管理现状的基础上,对我国建设项目环境保护分类管理工作进行了分析,指出了现阶段我国建设项目环境保护工作与建设项目环境保护分类管理中存在的问题;本研究阐述了建设项目的特性、特点、作用,论述了建设项目分类的概念与作用,系统研究建设项目分类的方法,对现行的建设项目环境影响程度分类方法进行分析;本研究提出了建设项目环境影响重点分类方法,构建了建设项目环境影响重点分类名录。研究认为建设项目环境保护分类管理应以环境影响重点分类为依据,加强环境保护工作的针对性;本研究提出了按照环境影响重点分类的建设项目环境保护重点与对策,提出了完善我国现行环境保护法规制度、环境保护规范、环境保护管理办法的建议;本研究应用实例研究,利用本研究提出的理论和方法对咸阳热电厂生产型项目与重庆至长沙公路上官桥至酉阳段非生产型项目进行了实际应用研究。本研究可为建设项目全过程环境管理的科学决策与实施提供依据,对于提高环境保护工作质量,提升建设项目环境管理工作水平,完善建设项目环境保护分类管理机制,完善建设项目环境保护法规、规范、办法等有着重要意义。
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