教育是国家发展的基石。我国是人口大国,因此更要坚持把教育放在优先发展的战略位置,提高国民的科学文化素质,从而真正建设一个人力资源强国,提高国家的综合实力和国际竞争力。师范教育是培养中小学师资的工作母机,是基础教育持续健康发展的基础和重要保障。没有优秀的教师就不可能有高质量的教育。因此,任何国家都必须大力办好师范教育,不断促进师范教育的改革与发展。自1997年全国高校招生并轨以来,我国取消了师范类和非师范类教育在收费上的区别,师范教育开始与其他普通教育一样实行收费制度。由于对师范教育的发展缺乏完整的培养计划和政策保障,在市场经济的冲击下,师范教育逐渐显现了被弱化的倾向,严重影响了我国基础教育事业的发展。尤其是我国中西部地区与农村的基础教育教师状况更不容乐观,这使我国中西部地区和东部地区、城市和农村的基础教育质量差距进一步拉大,导致教育不公平现象更趋严重。而教育公平是最基本、最重要的社会公平,是构建社会主义和谐社会的重要内容和必要保证。2007年师范生免费教育的提出一定程度上有利于提高我国教师的培养质量,提高基础教育水平；促进基础教育领域教师在全国内的均衡配置,实现教育公平。但是师范生免费教育政策只是根据我国以往解决师资匮乏、教师质量低下问题的经验提出的,定量分析不足。师范生免费教育政策在制定与实施过程中存在着一些问题,包括政策本身存在的问题和试行政策可能带来的问题,这些问题严重影响到师范生免费教育政策的实施效果。本论文基于文献研究法和比较研究法,在定性分析基础上对师范生免费教育进行调查分析。笔者选择江苏省赣榆高级中学的部分高中生和北京师范大学的部分免费师范生作为问卷调查对象,分析了政策在高中的影响现状和在大学的实施现状。针对师范生免费教育政策本身存在的问题和政策试行可能带来的一系列问题,结合对可能接受师范生免费教育政策的高中生和正在接受免费教育的师范生的调查结果反馈,并在借鉴国外主要国家师范教育改革与发展的成功经验的基础上,笔者提出了完善师范生免费教育政策的几点政策建议。比如,提高教师的社会地位,增强职业吸引力；实行缴费与免费共存的师范教育模式,协调各方利益；政策应该对地方师范院校有选择性地逐步推开；优化区域间教育资源配置,努力实现教育公平等。