高校信息依申请公开案件司法审查研究

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随着政府信息公开的推进,人们对于信息的需求也愈来愈大,不光是政府信息需要被公开,在高校中,高校学生对于与其息息相关的信息也有了较高的需求,这就需要高校将信息进行公开。信息公开又包括了很多种形式,作为信息公开的重要组成部分,依申请公开是对主动公开的一种补充形式,更是信息公开中非常重要的方式之一。要想了解高校信息公开,首先要对其含义进行界定,高校信息产生于高校在提供社会公共服务和办学工作中,不论是公办高校还是私立高校均包含于此。高校信息与政府信息有着不同的地方,这也正是高校信息的特殊之处,正是这样才有了高校信息依申请公开案件的发生。笔者在案例数据库中收集了法院的17个高校信息依申请公开案件的司法文书,总结出了此类案件司法审查中的法律问题,包括对“三需要”的认定,当事人依申请公开高校信息的条件限制,申请公开的内容是否在范围之内,以及对秘密的审查。本文通过分析此类案件司法审查的过程,发现司法裁判问题,整理有关高校信息依申请公开案件司法审查思路,并结合相关的法律法规、司法解释和案例对该类案件司法审查中涉及到的主体资格、审判标准、程序合法性等问题进行具体的讨论,提出从夯实法律基础、加强对被告公开行为的合法性审查、明确信息公开范围与“三需要”的司法审查、建立对秘密的审查制度、制定高校信息公开合规指南等五个方面完善高校信息依申请公开案件司法审查支撑体系的建议。希望能对此类案件的司法审查工作提供一点参考,为提高高校信息依申请公开司法救济的完善提供支撑,为相关立法的发展提供支持。
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