河北省农村公共设施供给研究

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河北省是一个经济基础相对落后的农业大省,各项农村社会事业发展缓慢,这一现状影响着河北农村的城市化进程。虽然全球经济危机目前正逐步走出泥潭,世界经济又回到了相对合理的增长轨道之上,但是,复苏的道路却并不一帆风顺,情况的复杂性超过了以往任何时候。这些复杂因素对我国经济发展也产生了不利影响,如何克服经济发展中的不利因素,进而拉动经济增长,备受各级政府和专家学者们的关注。作为公共物品的重要组成部分,公共设施被认为是经济增长和社会发展的前提条件。公共设施在农村经济和社会发展中,更是发挥着重大的作用。农村公共设施供给的完善与否直接关系到农村经济社会的全面发展和社会主义新农村建设。河北作为我国农村经济欠发达省份,农村公共设施供给总量不足,效率低下,己经成为制约着河北经济发展和新农村建设的重要障碍。如何切实提高河北省农村公共设施供给效率,找到一条适合河北农村发展特色的供给之路,成为当前我们亟待解决的问题。本文首先从农村基础设施、农村教育、农村医疗卫生和农村社会保障四个方面出发,研究河北省农村公共设施供给现状,探讨供给存在的问题,分析问题产生的成因。然后将扣除采掘业、制造业、建筑业、批发零售和餐饮业、房地产业的农村固定资产投资作为河北农村公共设施供给投入,取1999年-2009年的数据,对河北省农村公共设施供给投入与农村地区生产总值之间的关系进行计量分析。实证分析的结果表明:从短期来看,河北农村公共设施供给投入每增加1个百分点,会引起农村地区生产总值增长0.307个百分点;从长期来看,河北农村公共设施供给投入每增加1个百分点,会引起农村地区生产总值增长1.338个百分点,可见农村公共设施供给投入可以持续性地促进农村地区生产总值的增加。因此,加大河北农村公共设施供给投入有利于提高农村经济的发展,对河北省构建多元化、开放的农村公共设施供给制度,提高农民的幸福指数具有重要的意义。最后在借鉴美国、日本关于农村公共设施供给先进经验的基础上提出:(1)实施向农村公共设施倾斜的财政政策;(2)构建以农民需求为主导的农村公共设施供给决策机制;(3)健全农村公共设施供给的监督机制和法律保障机制。
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