在市场经济条件下,由于外部性的存在,对很多社会事务的治理已经超过了传统行政区域的界限,如区域基础设施的建设、区域内环境保护、垃圾处理等,仅凭单一地方政府的一己之力已经不能适应现代公共管理的需要。为了有效实现公共产品的供给,地方政府间的合作迫在眉睫。　　 现阶段,我国地方政府间的合作已进入全新发展阶段,尤其是在环境治理、跨流域水资源利用、警务合作等领域已取得了显著成就。伴随经济的不断发展和变化,政治学、经济学理论的研究和创新也在国际、国内取得重大进展和突破。包括发展经济学、新政治经济学、新制度经济学、博弈论、政治学、社会学、系统论、新经济地理学、行政管理学等理论为研究地方政府竞争提供了良好的理论分析工具。　　 地方政府间的合作关系涉及的内容非常多。一般的地方政府间的合作关系是指同级地方政府间的合作关系。同时,上级地方政府还与下级地方政府存在着合作关系,地方政府内部各部门之间也存在着也存在横向和纵向的为部门利益而展开的合作。　　 本论文考虑中国目前府际关系中最明显的也最重要的即级别相同的地方政府间的合作,而且这种合作对于区域经济的影响非常显著。集中研究地方政府的横向合作关系,可以对地方政府间的合作进行比较全面的研究:一是采取层层推理的方法,对地方政府间的横向合作的发展演变、发生动因、国外经验、未来趋势等逐步展开研究；二是对每一层次逐步展开分析,对我国地方政府间合作的新选择进行比较有深度的探讨。这两方面结合在一起并贯穿论文的全部写作。　　 本论文共分五章。第一章,对我国地方政府间横向合作的演变与发展进行概括性的描述。在传统的体制下,地方政府间的横向合作关系被阻隔。随着体制改革的推进,地方政府的合作关系才一步步发展起来。　　 第二章,分析我国地方政府间的恶性竞争。由于地方政府是地方利益的代表者,在市场经济的条件下,地方政府间的竞争是必要的。但是地方政府间单纯为了发展本地经济而不顾整体的恶性竞争却有很大的危害性。　　 第三章,借鉴发达国家和地区地方政府横向合作的经验。　　 第四章,地方政府间的横向合作既有其可行性,也尤其必要性,尤其是在当今社会联系日益密切的今天。最后,在借鉴发达国家和地区经验的基础上,结合我国的具体国情,对地方政府间的横向合作关系的建设提出建议,以促使我国的地方政府间的横向合作取得更大的成就。