特色小镇已经上升为国家发展战略,推行特色小镇高质量建设和高水平发展,是实现国家经济发展和转型的重要抓手。创新是引领发展的第一动力,更是特色小镇建设与发展的灵魂,在其规划建设和发展过程中要坚定不移地贯彻创新发展的理念和精神。本文在对科技园区(镇区尺度)创新发展和行动者网络理论相关研究梳理的基础上,运用行动者网络理论分析方法,通过文本分析和实地调研访谈,探讨杭州梦想小镇各行动者互动和网络构建过程,深入理解梦想小镇创新创业发展的内部机理,推动镇区、园区尺度创新机理研究进展,为其他小镇或园区的创新发展提供借鉴。通过对梦想小镇创新发展的行动者网络进行案例研究,得出如下主要结论:(1)梦想小镇的行动者既包括高校和科研院所、基金和投资机构、创业企业、创新创业人才、孵化器等人类行动者,也包括文化设施、建筑景观、配套服务设施等非人类行动者。在梦想小镇创新创业发展网络构建过程中,既要肯定人类行动者的力量,又要重视非人类行动者的能动性作用。(2)在梦想小镇创新网络的构建过程中,创新创业扶持政策、资金支持、空间保障、配套服务、文化氛围、技术知识等都为网络构建提供基础和条件支撑。经过了问题呈现、突破强制通行点、利益赋予、征召和动员五个转译阶段,目前已经形成了相对稳定的网络。以政府为核心行动者,以梦想小镇创新发展作为强制通行点,通过政府征召相关行政部门、住房和土地、孵化器、创业企业、高校和科研院所、创新创业人才、金融机构等行动者参与到小镇创新网络中,并采取相应的行动,促使网络的形成。(3)梦想小镇的各创新行动者在网络构建过程中都发挥了积极作用,政府发挥了核心行动者作用,通过相关政策措施带动异质行动者经过互动协作参与到行动者网络中,推动了创新网络构建和梦想小镇创新创业发展,使各行动者都实现了利益获得目标。各级政府为小镇创新创业发展打造创新空间和创业平台,提供完善的基础设施和政策资金支持;大量创业企业和高层次人才在小镇集聚发展和沟通交流;高校和科研机构为小镇提供信息、科技、人才上的支撑。(4)建议梦想小镇在后期创新创业发展过程中,进一步完善创新创业政策体系,形成多元化金融服务体系,加快引进高端人才,加强与高校科研院所合作,继续完善基础设施建设,以推进创新行动者网络稳定与高质量发展。