社会保障制度是一个国家或地区为改善和提高成员的物质和精神生活水平而提供的社会服务及其措施,是社会文明和进步的重要标志。伴随着工业化、城市化进程,农村集体土地被大量征用,大批农民成为失地农民。土地是农民的命根子,具有生产资料和生活保障的双重功能。农民失去上地后,既丧失了拥有土地所带来的社会保障权利,又无法享受与城市居民同等的社会保障权利,使得失地农民成为一个既有别于一般农民、又不同于城市居民的特殊的弱势群体。大多数失地农民生活水平下降,许多生活陷入困境。失地农民是中国最弱势、最缺乏保障、最特殊化的群体,已成为影响我国社会稳定的巨大的不稳定因素。尽快建立起对失地农民的社会保障体系,维护失地农民的切身利益,实行可持续生计,是各级政府的重要职责,也是农村城市化改革和构建和谐社会的应有之义。　　 本文的主要内容:以社会公平理论,建设和谐社会理论和社会权力贫困理论为支撑,首先对我国城市化进程中失地农民社会保障政策的发展进行阐述；然后重点论述了本文的核心部分--青岛市崂山区失地农民社会保障政策,共分为青岛市崂山区失地农民社会保障政策的发展历程和青岛市崂山区农村社会保障体系建设的探索和实践两个部分,将青岛市崂山区失地农民社会保障政策的制定过程从养老保险,医疗保险和劳动力就业三方面进行了详细说明,既提到了政策制定过程中的闪光点,也涉及了其中的不足之处；最后提出明确城市化进程中,应以保护失地农民利益为政策目标,确定城市化基本原则,推进国家制度创新,完善法律法规,对不同类型失地农民进行分类指导,完善征地补偿安置政策,建立健全相关配套政策等相关完善失地农民社会保障政策的建议。