我国刑事庭前会议程序研究

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2013年新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》正式确立了刑事庭前会议程序独特的法律地位,随后全国各地法院陆续开始尝试召开刑事庭前会议程序,这有力推动了我国庭前准备程序的改进和完善。纵观我国庭前准备程序的发展,1979年《中华人民共和国刑事诉讼法》规定我国庭前程序采用的是庭前实体审查。在庭前程序中,检察院向法院移送所有与案件有关的材料,法官通过主动阅卷和调查证据的方式,审查案件是否符合正式审判条件,这种形式一定程度上提高了诉讼效率,但不可否认的是,审理法官的提前介入也导致其在庭审前产生预断,使得审理程序流于形式。为此,1996年《中华人民共和国刑事诉讼法》采用“起诉复印件主义”移送方式,庭前实质性审查转变为庭前形式审查,我国案件审理一直处于“一步到庭”模式,这种模式在实践中出现诸多问题,审理受到严重拖延。为改变“一步到庭”现状,我国立足于我国实际情况,结合国外先进经验对刑事庭前会议程序开展深入研究,取得了显著而卓越的成效。但也应当看到,由于立法过于原则,各地实际情况和实践基础不同,致使刑事庭前会议程序运行方式存在差异,同时也产生一系列问题,刑事庭前会议程序亟待进一步细化和完善,提出一个具有普遍适用性的可操作性规范尤为重要。本文主要由四个部分组成,主要运用文献分析法、实践联系理论和比较研究法方法。本文通过对刑事庭前会议程序功能和我国运行现状分析,找出当前刑事庭前会议程序运行存在的主要问题,为进一步完善该程序寻求完善途径和方法。第一章“导论”。这部分对问题提出、研究的思路、研究方法、研究重难点、创新之处及研究路径进行概括介绍。第二章“我国刑事庭前会议基本内涵及功能探究”。第一部分通过对比刑事庭前会议程序与庭前准备程序内涵,以及对比域外相似程序内涵进行比较研究,期望准确定义刑事庭前会议基本内涵。第二部分主要从刑事庭前会议功能出发,分析刑事庭前会议应具备的理论层面的功能,以及我国现有刑事庭前会议程序是否具备这些功能。本文旨在从理论层面、实践层面多角度对刑事庭前会议功能进行研究。第三章“比较法视野下的刑事庭前会议程序功能借鉴”。本章主要介绍美、英、日三国和我国台湾地区庭前准备程序,并总结出其共同具备的刑事庭前会议程序功能。第四章“我国刑事庭前会议程序运行考察及关键问题分析”。通过将刑事庭前会议程序立法与实践运行现状比较考察,着重探索实践运行情况是否取得立法之初所预期的效果。从现状中发现刑事庭前会议程序运行的问题.本文主要从刑事庭前会议程序启动和决定主体、参加主体、启动方式、适用范围、裁判效力五部分进行分析,发现立法不足以及由此引起的司法实践中难以操作的问题。第五章“我国刑事庭前会议程序的完善建议”。这部分是本文的一个重点,针对刑事庭前会议程序运行存在的问题,结合我国国情,着重从立法和实践操作两方面提出改进完善建议。文章重点讨论适用率、启动和决定主体、参加主体、启动方式、适用范围、裁判效力六部分的改进建议。
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