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在中国社会发展中,权利问题越来越显重要。特别是改革开放三十年来,人民的权利诉求得到了空前的膨胀,对国家法律对权利的确认提出了更高的要求。面对这样的需求,国家不仅要对公民的权利诉求进行甄别和确认,而且更为重要地是要建立起一套完整而长效的权利机制,即让蕴藏在公民权利诉求背后的维护人的尊严和自由的基础性价值从应然状态转换成为实然形态上的制度化保障。因此,立足社会现实,发现人权问题,深掘人性尊严的精神价值,促进人权的制度化,对于我国的人权事业的发展,开创中国人权新时代而言具有十分重要而深远的意义。本文将就我国公民方便权的精神价值和制度化机制进行探讨和研究。
本论文共有五章,具体内容分别如下:
第一章是论文的前言部分。本章主要从选题背景、国内外研究现状、研究意义,论文的创新点以及写作的思路与方法等角度来阐述论文展开的理论基础和实践经验,诠释该选题所具有的重要学术价值和现实意义,为论文的展开勾勒出较为全面的行文图景。
第二章是行者方便权的追问。本章主要围绕行者是否具有方便权的问题展开探讨。从我国行者如厕难的尴尬尊严体验入手,分析造成尴尬现状的原因,并进一步从方便权保护的紧迫性、人即是目的的尊严理念以及方便权是行者尊严实现的现实载体等三方面的内容共同得出行者有必要主张方便权这一权利诉求。
第三章是行者方便权的正当性。本章可分为三部分内容:第一部分从人性尊严价值、人类的统一性以及我国民本思想等角度共同证成方便权所具有的道德性;第二部分从人类社会的自我反省的经验总结和权利是社会关系本位性要素理论出发,充分论证方便权具有强大的社会依据;第三部分从宪法的基本原则以及国内国外的人权文件和法律文献中求证方便权的法律依据。概言之,这三部分内容有机结合,全面论证了方便权所具有的强大的道德、社会以及法律支持,进而证成方便权存在的正当性。
第四章是研究方便权的内容。具体分为两部分:第一部分揭示方便权的内涵。从权利五要素说理论出发,分别阐述了方便权的利益、主张、资格、力量、自由等五要素,从而揭示了方便权的内涵。第二部分方便权的法律构成要件及性质。基于方便权的内涵得出方便权的权利主体、客体及内容,同时也从方便权的自然和社会两重属性出发诠释方便权具有普遍性和道德性质。
第五章关于方便权在公法意义上的实现。具体分为三部分:第一部分从公法意义上明确国家尊重、促进和保障行者尊严与方便权的实现,即确立以人性尊严为最高价值性的立法指导思想,进一步完善公共服务立法体系,并在此基础上探索出一套以公益诉讼为救济路径,以国家行政赔偿与民事赔偿相结合的方便权救济机制,从而确保方便权的可诉性;第二部分要求政府树立尊重和维护人的尊严的治国理念,积极并规范的运用国家公权力,用法治思维来创新公共服务管理机制,切实提高国家社会管理的法治水平,确保方便权的顺利实现。第三部分作为前两部分内容的有机补充,在完善立法、依法行政的基础上进行全方位的社会保障,从而确保方便权从顶层设计全面而有效地落实到法治实践中。