【摘 要】
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十九大报告提出,依据现行标准,到2020年要全面脱贫,实现全面小康,从整体上摆脱贫困问题的困扰。在过去的三十多年,甘肃省的减贫工作取得了卓越的成就,尤其是近五年,在精准扶
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十九大报告提出,依据现行标准,到2020年要全面脱贫,实现全面小康,从整体上摆脱贫困问题的困扰。在过去的三十多年,甘肃省的减贫工作取得了卓越的成就,尤其是近五年,在精准扶贫思想的指导下,全省的贫困发生率由2014年底的20.1%下降到了2018年底的5.6%。但是,在肯定成绩的同时,必须清楚地认识到,截至2018年底,甘肃省的贫困发生率仍高于全国平均水平将近4个百分点,因此精准脱贫的任务仍然艰巨。基于以上实际,本文着重研究甘肃省农村金融发展的减贫效应。首先,通过对甘肃省金融发展和扶贫减困的现状进行统计分析,发现甘肃省的金融体系日臻完善,金融规模不断扩大,但是农村金融占比和金融效率偏低,农村金融对经济发展的贡献略显不足,因此农村金融发展的减贫效应没有充分发挥出来。然后,本文选取甘肃省除嘉峪关市以外的13个市(州)2007-2016年的面板数据构建了动态面板模型,使用系统GMM估计方法分别估计金融发展规模和金融发展效率的减贫效应,同时,为了确保系统GMM估计的显著性,也引入了混合估计(Pooled OLS)和固定效应估计(Fixed Effect OLS)同系统GMM估计作比较,结果显示无论是金融发展规模还是金融发展效率,都有显著的减贫效应,但金融发展规模的减贫效应更显著;然而,从金融发展规模和效率的回归系数来看,金融发展效率对贫困减缓的贡献率略高。最后,依据以上研究结论,再结合甘肃金融发展对于扶贫减困的实际,提出了五条对策建议。
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