徐州市G区纪检监察信访工作及其完善的研究

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党的十八大以来,随着体制改革的全面深化,我国政治、经济、文化等各个领域都在经历深刻变革。改革在推动社会进步、带来巨大活力的同时,也不可避免地会激化冲突,造成信访问题的产生,这些问题许多都涌向政府信访工作机构,而纪检监察机关也承担了部分信访问题。在国家监察体制改革后,纪检监察机关监督监察对象增多,信访工作遇到一些新的难题。纪检监察机关能否科学有效处理信访问题,会影响监督监察工作的高质量开展。在当前如何依规依法做好纪检监察信访工作,高效处理好面临的信访问题,增加信访群众的获得感和满意度,是纪检监察机关需要应对的紧迫课题。本文综合运用政治、社会治理、法律等相关理论知识,对中国共产党信访理论发展进行梳理,选取徐州市G区为实证研究对象,对纪检监察信访概念、信访工作职能、信访处置流程等进行解读,并与一般政府“大信访”进行比较。通过案例分析、访谈调查等研究方法,对徐州市G区纪检监察信访工作进行现实考察,总结分析该区纪检监察信访主要特点是信访量逐年上升,“信上不信下”现象突出,越级访问题久解不化,反映征地拆迁等基层干部违纪违法等热点问题集中,匿名信访、业务范围外信访压力较大等。通过进一步研究发现,一方面,纪检监察机关重视信访工作在监督执纪中的作用,不断完善工作举措,取得了一定的成效。另一方面,十八大之后,人民群众对纪检监察机关期待感增强,更多信访件涌向纪检监察机关,纪检监察信访工作面临更加突出的问题。一事多访、越级访、缠访闹访等矛盾比较突出,且形式不断翻新,而相对的,纪检监察机关处置信访问题的手段比较单一,工作力量配备也存在薄弱点。另外,信访观念错位,“信访不信法”现象依然普遍。许多信访人通过信访渠道解决问题,对信访件刻意“包装”,使得许多看似反映违纪违法问题的信访举报件,往往查无实据,案件线索价值低等等,以上这些问题都是亟须纪检监察机关正视并解决的。结合相关理论知识,经过深入分析,认为问题产生的原因是多方面的,客观原因是信访制度还需要进一步完善,社会法治基础薄弱,公民的法律意识比较淡薄等。主观原因也在于地方政府工作举措有待完善,信访舆论引导工作力度不够等。为解决新形势下徐州市G区纪检监察信访工作面临的问题,提出的主要对策与建议是进一步完善信访制度,加强政策法规的宣传力度,建立多部门协同参与的工作机制,提升纪检监察信访工作质量,加强信访工作干部队伍建设等。该论文有图5幅,表1个,参考文献65篇。
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