在我国,为实现全面建设小康社会的战略目标,各级政府都在积极变革管理理念、转变政府职能、调整组织结构、改善行为方式,政府绩效评估登上了实践的舞台。乡镇政府与广大群众有着广泛、直接、密切的联系,因而成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。因此,对乡镇政府的绩效进行评估尤为重要。构建乡镇政府的绩效评估指标体系是对乡镇政府绩效进行科学考评的基础和前提,是乡镇政府全面实施绩效管理的重要组成部分。本文通过对我国地方政府绩效评估相关理论的分析总结,借鉴国内外地方政府绩效评估成功的实践经验,针对乡镇政府目前绩效评估的现状,试图构建侧重“服务型”乡镇政府的绩效评估指标体系。其目的是提高乡镇政府绩效评估的科学性和行政管理水平,增强乡镇政府的社会管理与公共服务职能；引导基层干部明确政府职能,切实履行国家干部的责任和义务,树立正确导向、尽职尽责做好各项工作,更好地为基层群众服务。本文采用平衡计分卡工具设计乡镇政府绩效评估指标体系的逻辑框架,并获得评估维度。结合现有地方政府指标体系的理论研究,构建乡镇政府绩效评估指标体系,并采用问卷调查法遴选指标,指标确定后采用层次分析法确定权重。本文的主要结论是：(1)依据现阶断乡镇政府的职能定位和乡镇政府的绩效评估现状,构建出一个四维三层的乡镇政府绩效评估指标体系。本体系以乡镇政府职能为依据,以建设服务型政府为战略,其中一级和二级指标具有通用性。(2)乡镇政府有效实施绩效评估指标体系是一项复杂的系统工程,本文针对在实施过程中可能遇到的障碍性因素,提出了相关的政策建议。