随着我国社会发展水平的不断提升以及城镇化建设的稳步进行,越来越多的人们涌入城市参与生活方式多样、消费产品丰富、精神娱乐广泛的密集化的城市生活,这是社会的发展带来的人们生产生活方式的巨变,同时这也为城市的运转带来一定的潜在危机,因为一旦面临突发性的公共危机事件,将一定程度上的危及人们的生命财产安全。从应急物流的角度探讨城市在面临突发事件时将遇到的公共问题,意味着一旦突发事件的发生,必须以提高资源利用率、满足时间最短为基本目标,来为公众提供高效的应急服务从而减少损失,维护人们的公共安全。基于此,要实现对城市应急物流问题的分析和优化从而改善城市在面临突发事件后的应急状况,必须对影响城市应急物流问题的各个关键要素进行分析,综合考虑城市在面临突发状况出现的各种不确定性,在此之上对城市应急物流网络优化问题进行研究,从而为城市应急活动的有效规划提供重要支撑。因此,本文以选址问题和路径问题为研究重点,通过对选址和路径问题的改进从而对城市应急问题提供优化组织方案,并从系统优化的角度出发提出对城市应急物流的系统规划,最终对城市应急物流运作能力进行模糊评价分析,实现5个决策单元应急物流运作能力的正确排序。本文即通过对以上的四个主体进行重点分析从而构建出本文的主要研究内容。本文主要基于突发事件发生后城市应急服务过程中的不确定性来展开本文的研究内容,从现实和整体优化的角度来理解和分析城市应急物流问题,从而使得该问题的研究具备广泛的实际意义。首先,本文对城市应急物流理论进行一定的概述说明,阐释了城市应急物流系统具备的特点,并结合各关键要素的分析总结了城市应急物流系统构建中会出现的不确定因素,在此基础上提出了本文的城市应急物流系统的优化目标以实现物流系统的统一协调与组织优化,从而提出了本文的城市应急物流系统的优化构建方案,并对每一部分的职能用框架图进行标示说明。其次,本文阐释了城市应急物流中的选址问题的相关理论并在此之上做出适当分析,提取了影响系数较大的不确定因素并纳入该问题的优化内容,从而突出本文的研究重点。本文在在满足时效性的基础上以设施损毁为不确定因素,在此基础上提出用鲁棒优化方法构建两阶段选址模型,从而一定程度上实现了策略调整,并构建相应算法对模型进行求解。随后,本文对城市应急物流配送路径问题进行了理论说明并结合本文的研究特点给出相应定义,而后对城市应急物流路径问题的关键因素进行分析,在此基础上提出了结合路网变化以时间最短为优化目标,在此基础上设计相应的模型,,给出算例分析。最后,本文通过分析影响城市应急物流系统能力的主要因素,构建出本文的评价指标体系,并结合DEA方法对5个决策单元进行模糊综合评价,通过定量与定性相结合的方法很好的比较了各决策单元的城市应急物流系统运作能力。