“大众创业,万众创新”国家战略的提出,为我国产业升级和经济发展提供了新动力。通过持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,创造良好的就业创业环境,大力实施创新驱动发展战略,更多发挥社会力量作用,发展就业容量大的服务业、民营经济和小微企业,运用“互联网+就业”新模式,在更广阔领域实现就业供需对接。我国经济已经由高速增长步入三期叠加的经济新常态时期,就业压力和结构性矛盾突出,以创业带动就业是解决就业的有效途径,这已经成为政府和社会各界的共识。十三五时期石河子市的经济下行特征已十分明显,经济结构调整势在必行,就业压力大。在全国实体经济不振的大背景下,石河子市大部分企业用工需求明显下降,部分企业出现裁员或企业内部人员轮岗安置问题,整体就业形势严峻。响应总理号召大众创业、万众创新,整合社会力量提供创业平台,增加就业岗位,调整产业经济成为石河子政府关注的焦点问题。本文主要对石河子高新区创业孵化基地服务模式进行研究,就石河子高新区创业孵化基地服务模式存在的问题进行概述。研究发现(1)石河子高新区创业孵化基地主要有活动聚合、培训辅导、媒体驱动、新地产思维、产业链服务、综合创业生态体系七种服务模式。(2)石河子高新区创业孵化基地服务模式中存在孵化厂房租赁价格偏高,入孵企业数量不足、服务内容简单,专业性不强、缺乏专业管理人才,创新能力不够等关键问题。(3)管理机制不完善、投融资机制不健全以及地域发展水平的制约是石河子高新区创业孵化基地服务模式存在问题的主要原因。(4)企业对石河子高新区创业孵化基地的服务满意度整体较低,其中对硬件服务的满意度高于软件服务。(5)国内典型创业孵化基地主要有产学研结合模式、信息共享平台模式、培训与管理机制创新、技术创新引领等典型服务模式,石河子高新区创业孵化基地应该借鉴这些服务模式,促进自身更快的发展。基于上述研究结果,本文主要提出了以下一些政策意见:转变政府角色;发展投资主体多元化;拓宽融资渠道;引导和帮助创业孵化基地拓宽服务范围,提升服务质量;建立合理的人才培养机制;完善组织结构;建立合理的过程培育机制;建立合理的毕业机制。