随着社会的进步和发展,国家对儿童福利的重视程度不断提高,发展儿童福利对于儿童健康成长,对于社会的公平和正义有着促进作用。我国社会处于社会转型阶段,社会的转型伴随着经济的高速发展和社会形势的变动,传统的儿童福利将不再适合当今的发展现状,福利制度中的儿童福利的发展理念也应随着社会的发展而不断更新。对于家庭和国家来说,儿童是最值得投入的人力资本。国外高福利国家的儿童福利水平高于我国总体发展水平,对于完善儿童福利制度的内容以及提高儿童福利服务方面有着丰富的实践经验,福利国家开发财政支持、儿童津贴和托育服务等多种政策工具。这些政策工具对提升儿童福利水平起到至关重要的作用。在德国,儿童福利的津贴覆盖范围广泛,涉及儿童、父母及家庭;关于儿童福利的法律制度完善;政府支持力度强,福利机构分工明确;对改善儿童发展现状和缓解育儿家庭精神和经济压力方面有良好的实践效应。根据所查阅的文献显示,第一,德国的儿童福利制度面向全社会的所有儿童群体,具有高度的普惠性质,这种发展理念与我国儿童福利制度的发展方向相一致;第二,德国儿童福利的实施有良好的实践效应,其儿童福利事业的有效措施减轻了家庭的经济压力和精神压力;第三,德国对社会福利责任共担主体方面思路相同。因此,本文以德国儿童福利措施为研究对象,对德国儿童福利措施的发展历程、特征和主要措施展开论述,从儿童福利的福利补贴、儿童福利的法律制度、儿童福利的托育服务和儿童福利的责任主体四个维度进行深度分析并主要介绍德国柏林和慕尼黑两座日托服务水平高和儿童自由度高的城市的基本儿童福利措施。同时,运用SWOT分析的柏林日托服务和慕尼黑儿童空间建设的儿童福利措施的内部因素和外部因素,立足于当前我国儿童福利制度现状和存在的问题,总结出能够改善我国儿童福利的建议和措施本文通过探究德国儿童福利措施,发现其具有以下经验借鉴:一、福利补贴覆盖范围广。德国儿童福利中的津贴补助涉及多个方面:经济方面包含儿童津贴和税收减免、生育津贴和服务津贴、父母津贴和配偶分割课税制、儿童病假津贴和护理伤残补助金及涵盖基本生活保障津贴;公共服务方面主要集中在育儿机构的发展与完善;假期方面规定允许又工作的妇女享受带薪产假而且父母双方可享受父母假;同时津贴制度在就业方面和关注残疾儿童康复上也提供着不同程度的服务。二、健全的法律体系。德国的儿童福利立法经历了三个阶段的发展与完善,第一阶段立法初期,主要强调家庭的儿童照顾责任,关注家庭的发展;第二阶段立法成熟期,关注全社会儿童的福祉,建立面向全社会范儿童的福利制度。改革儿童津贴制度,把儿童福利的效用发挥到最大化,为更好地保障儿童的健康成长打下了坚实的基础;第三阶段立法完善期,随着社会需求的变化,立法保障的范围更加多元化,偏向于发展育儿机构,注重儿童的生存权。三、普惠型的托育服务。德国托育服务的主体为社会志愿组织,政府充当辅助作用。德国的育儿机构的主要内容丰富,共同支撑着德国育儿机构的运行。德国儿童福利制度发展至今已完善健全,政府政策支持力度强,社会各界积极参与以及以儿童的实际需要为政策确立标准,对儿童发展状况的改善以及缓解家庭精神和经济压力上,拥有良好的实践效果。总的来说,我国儿童福利制度体系还亟待完善、儿童法制化进程还刚刚起步,缺少一部完善的法律保障儿童权益、还未建立完备的儿童津贴制度,同时儿童育儿机构的发展还需要规范和监督,因此,通过研究分析以及借鉴德国儿童福利措施的特色与优点,并根据我国儿童福利的现状,从完善儿童福利制度体系、法制化建设方面,探索儿童津贴制度方面以及逐步规范育儿机构和扩大多方参与建设儿童福利等方面,提出具体的可行性建议,从而为完善儿童福利保障体系以及探索适合我国的儿童福利措施奠定坚实的基础,逐步提升我国儿童服务水平。