随着信息技术的加速发展与迭代,互联网已经成为人民生活生产的一部分,成为新时代信息产生、传播的新阵地、主阵地。同时,近年来经济社会处于快速发展中,我国事故灾难类事件的发生数量呈现快速增长的趋势,也成为干扰社会稳定的因素之一。事故灾难类突发事件发生在民众身边,一旦发生,民众作为第一目击者,相比专业媒体与政府更快了解事故现场,综合信息不对等、好奇心理重等个人因素,目击者在社交媒体上的信息发布与观点表达很快就会形成舆论场,对于政府后续的危机处置来说是巨大的考验。因此,正确面对、及时对网络舆论展开引导,从舆论场中了解社情民意,通过有效回应舆情提升政府治理能力,成为政府在新时代下,推进工作高质量发展中不可或缺的考量因素。经历了今年新一轮的新冠疫情后,网络舆论引导的作用进一步得以显现,引发了更多专家学者以及政府部门的关注。本论文选取2022年S市A区突发爆炸事件以及其后续形成的舆论场为个案,通过关键词搜索全网发帖数据作为研究样本,综合运用案例分析、文本情感分析、深度访谈等研究方法,以议程设置理论为基础,结合生命周期、情绪感染理论,提出事故灾难类突发事件网络舆论引导机制的分析框架,将议程设置置于动态的舆情生命周期的不同阶段,分析政府部门、媒体、意见领袖和普通网民这四个主体在网络舆情不同生命周期阶段的具体表现,以及他们各自所设置议程呈现的不同特点,同时结合情绪在舆情事件中对各主体产生的作用,研究不同议程间的互相转化和作用。通过以上分析,挖掘事故灾难类事件发生后,对网络舆论进行引导时出现的问题及成因。本论文结合案例分析发现,在事故灾难类突发事件爆发后,政府在面对网络舆论时存在“政府应对不及时”“信息供需错位”“政策议程被迫开启”“象征性回应过多”“忽视公众情绪”等问题。主要体现在政府缺乏舆情意识和网络素养,各议程转换时忽略情感聚集产生的“扩音”效应,轻视社交圈群的力量,缺少议题设置意识等,在进行了实证研究分析的基础上,本论文提出加强构建舆论引导“工作网”,增强议题设置,统筹多元主体协同联动,重视社会情绪,积极回应等对策建议。