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电子政府是当今世界各国推行行政改革的重要手段,是政府在信息化条件下变革管理理念、管理体制、管理机制、管理方式等以适应社会发展,建立法治、民主、透明、公开政府的必然选择。电子政府的实质内涵是善治理念下的法治政府,是以民主、法治、责任和程序正义为基本要素的政府治理模式,它与政府管理创新有密切的联系,是我国政府管理创新的目标和有利条件。因此,立足于电子政府,探索我国政府管理创新的法治化路径,形成现代化的政府治理模式,对于政府治理的持续性和法治化,促进社会的稳定发展具有重要的现实意义。 电子政府建设是一个长期的复杂的工程,我国在电子政府与政府管理创新理论和实践方面虽然取得了一些成就,但由于法治理念淡薄、法治化程度较低、传统行政管理体制的消极影响等原因,电子政府建设和政府管理创新过程中出现了许多问题,影响电子政府法治化和政府善治的实现。我国学者虽然对政府管理创新做了诸多研究,但大都从行政管理角度进行探讨,很少从法学角度分析。因此,本文通过对行政管理方面有关知识的理解,借鉴相关学者的论著,通过比较分析和实证分析的研究方法,尝试从法学专业角度探索电子政府管理创新的法治化路径,对政府管理创新提出一些可行的建议,并以此引起大家对电子政府和政府管理创新法治化的思考和重视。 全文分为三大部分,内容如下: 第一部分:阐述了电子政府和政府管理创新的基本概念。首先,介绍了电子政府的含义,通过电子政府的含义解析出其实质内涵,旨在对电子政府有一个比较准确的认知。其次,基于对政府管理创新的含义的分析,指出了电子政府背景下我国政府管理创新的特点。最后,重点论述了电子政府与政府管理创新的关系。 第二部分:分析电子政府和政府管理创新的现状,指出电子政府管理创新过程中存在的具体问题。 第三部分:针对第二部分的问题,提出我国政府管理创新的法治化建议。主要从树立法治理念、转变政府职能、规范运行机制、完善监督制度、推进公众民主参与五个方面提出可行性建议。