2015年10月,党的十八届五中全会提出了绿色发展理念,更加注重经济与生态环境的协调发展。当前,我国乡域地区的环境问题突出,特别是一些工业企业比较集中的乡域地区尤为严重,营口南楼经济开发区就是其中比较突出的一个例子,由于政府职能履行不到位、企业环保意识不强、经济结构单一、公众参与程度低。所以,该地区的环境污染问题十分严重,制约了当地经济的发展。本文通过实地考察、阅读相关材料,从可持续发展理论及环境污染治理的相关理论出发,提出只有建立一套政府、市场、公众共同参与,相互协作的机制,才能有效解决当地的环境污染问题。全文由六部分组成。第一部分绪论。阐述选题的背景、目的、意义及国内外的研究状况、研究方法和创新点。第二部分基本概念和理论,包括环境和环境污染的概念、治理与环境污染治理、环境污染治理的相关理论基础。第三部分南楼经济开发区经济发展情况及产生的污染问题,包括南楼开发区发展所取得的成绩和目前南楼开发区面临的环境污染问题。第四部分开发区环境污染治理存在问题及原因。问题包括缺乏有效治理环境污染的长效工作机制、由于政府管理和引导手段单一导致企业保护环境的意识不强、缺少足够的技术和资金投入作支撑、社会和公众环境保护的参与程度不够。原因包括政府职能履行不到位、企业保护环境的动力不足、环境污染治理中的第三部门发展不成熟、经济结构单一、当地居民的环保意识和自觉性还不强。第五部分推进南楼经济开发区环境污染治理问题解决的具体对策,包括发挥政府职能作用、发挥市场机制、完善公众参与机制、调整经济结构。最终得出的结论是,南楼开发区的环境污染治理是一项系统工程,需要构建多元主体共同参与的环境污染治理体系,转变南楼开发区经济发展的方式,才能推动该地区环境污染的问题逐步得到解决。