随着公共行政的发展和政治社会的变迁,政府的责任为题也成为各国政府研究的重点。在我国,经济的飞速发展带来了各地环境污染的一再加剧,而垃圾问题无疑加剧了环境恶化的速度,由于长期以来的城乡二元经济体制的影响,政府关于垃圾治理和环境保护的焦点一直集中在城市,不断涌现的新政策和公共设施,使得城市的垃圾治理在逐步改善甚至局部优化。但与此同时,农村的垃圾问题也日益严峻,垃圾胡乱摆放丢弃,房前屋后的垃圾山,村边的臭水沟……在建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的关键时期,农村的垃圾治理问题是公共行政不可忽视的重要议题,政府在农村垃圾治理中的责任研究,在“十二五”规划实行的关键时期,是一个具有现实意义重要课题。本文就是在“十二五”规划的攻坚阶段面对日益严重的农村垃圾问题,主要研究政府在农村垃圾治理中的责任问题,旨在为建设社会主义和谐社会和缩小城乡社会差距做出新的指引。农村垃圾治理具有公共物品特性,其治理过程是一个复杂而长期的过程,它的诸多特点决定了政府是其主要的提供者,政府对农村垃圾的治理担负着不容替代的责任。具体来说,本文主要从以下几个部分来讨论农村垃圾治理中的政府责任问题。第一章作为绪论,阐述了选题的背景和意义,整理了国内外的研究现状,提出了论文的研究思路和研究方法。第二章概括了农村垃圾问题的总体情况,分析了农村垃圾问题的种类和危害,现阶段农村垃圾的处理情况,以及我国农村垃圾治理的现状和治理的手段,最后探讨了农村垃圾治理中出现的问题。第三章主要描述了我国农村垃圾问题中的政府责任。提出了农村垃圾治理中政府应当承担责任的原因,接下来探讨了政府责任的定位、原则、特性以及作用。第四章是我国农村垃圾治理中政府责任存在的问题及成因,分别从政府缺位、政府越位、政府错位、监督缺失、手段单一几个方面来分析。最后一章针对上述问题及成因,从填补政府缺位、回归政府本位、纠正政府错位、及安全监督机制、丰富治理手段几个方面探讨了农村垃圾治理中政府责任的优化路径。