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本文选择国有资本经营预算的制度建设问题作为探讨的主题,在梳理现有国有资本经营预算的讨论和实践的基础上,探讨国有资本经营预算的改革方向,并试图构建适合我国公共财政框架的国有资本经营预算的具体制度。论文试图解决国有资本经营预算中的三大核心问题,并提出相关的理论解答和制度设想。第一,在公共财政框架中,我国国有资本经营预算制度的理论定位是什么?论文从争议的理论源头进行梳理和评析,从“双元财政”模式的起源探讨国有资本财政存在的现实和改革方向,并根据我国现阶段公共财政的改革进程,提出国有资本财政的公共