“霸王条款”的工商行政管理调研报告

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“霸王条款”,侵犯消费者权益,影响消费环境和谐,为广大消费者所深恶痛绝,同时,消费者对政府部门在“霸王条款”治理工作中的作为情况也甚为关心。工商行政管理机关肩负着维护消费者权益与合同监管两项职能职责,属于治理“霸王条款”工作的主力军。近年来,工商部门积极采取系列措施,努力消除“霸王条款”带来的影响,积极净化消费环境。本文是关于重庆市某区工商部门监管“霸王条款”的调研报告。本调研报告首先介绍了消费者反响强烈的几类霸王条款,并且剖析了消费者对霸王条款的基本立场,在揭示工商行政管理视野中的霸王条款内涵的基础上,指出了消费者与工商行政管理机关对霸王条款认识的差异:一是理性与感性的差异;二是对于合理与否的认定差异。接着介绍了工商部门监管“霸王条款”的措施实,主要有两种方式,一是柔性方式,主要是指“守合同重信用”评选活动与合同类事务的行政指导,二是刚性方式,主要是指主题式的合同专项整治与合同违法行为的行政执法,以及上述四种措施的大致内容、效果评价以及法律评价。最后从加强专项监管、加强企业信用监管、加强消费者宣传教育、健全维权机制、促进立法等五方面对“霸王条款”监管前景进行了展望。
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