辽宁省农机补贴政策实施问题及对策研究

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农业机械化在加速农业现代化转变中起着重要推动作用,是实现传统农业向现代农业转型的主要动力。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和农业产业结构战略性调整的不断深化,农机化发展迎来了新的机遇与挑战,如何促进农业机械化又好又快的向前发展已成为当前研究的一个重大课题。农机购置补贴政策是强农惠农政策之一,在促进农业机械化发展、现代化过程中起到无可取代的作用,其切实推进农业的可持续发展,为现代化农业生产奠定良好的基础。但是,随着政策实施继续深化,政策的补贴效果开始减弱,就像任何一种政策都需要根据不同时期的发展需求进行调整,才能更好发挥政策的引导作用,农机购置补贴政策也需要在分析目前政策实施效果后,对政策内容进行适当调整。本文在充分了解政策执行背景的基础上,从农机购置补贴相关概念及理论的研究与界定入手,理清了政策执行的必要性。梳理了辽宁省近几年补贴政策执行方案,对补贴对象、补贴范围、中央财政资金等变动情况进行细致分析,从中找出政策变动的趋势。并分析目前辽宁省农机购置补贴政策的实施现状,发现在中央财政投入资金的支持下,辽宁省农机装备水平、农业作业水平都得到相应的提升,农民实现增产增收。本文为求了解目前政策的执行情况,选择对沈阳市、营口市、丹东市、盘锦市进行问卷调查。在对调查数据分析后发现政策也存在需要完善的地方,目前在政策执行中存在补贴范围制定不精准、政策宣传不到位、农机服务组织不完善、购机者银行贷款难、补贴机具价格难以掌控六方面的问题。通过学习借鉴优秀省份制定政策的经验,结合研究反馈出来的问题,进一步提出制定政策要因地制宜、加强宣传、提高工作效率、加大培训力度、增强金融支持、完善价格监管机制六个切实可行的建议。
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