海南天然橡胶初加工污染防治法律制度研究

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天然橡胶产业是海南农业的支柱产业,天然橡胶的初加工生产是橡胶产业必不可少的第一道加工程序,通过初加工生产的天然橡胶产品给产业带来巨大的经济效益。但是,天然橡胶初加工排出的废水、废气和固体废物若是不通过严格处理,会给环境带来严重的问题。另一方面,随着天然橡胶经济效益的增长,原本已经关门倒闭的民间小厂重新运作,落后的技术与设备加剧了环境的污染,这是一个不容小觑的环境问题。天然橡胶初加工产业给海南的经济带来了收益,同时也给海南的优质生态环境带来了严重污染。本文除了导言部分和结语部分之外,总共分为三部分:第一部分,首先分别介绍了海南农垦天然橡胶和地方民营天然橡胶初加工情况,包括产量、分布情况和环保投入。其次介绍了天然橡胶初加工污染防治存在的主要问题,其中包括了天然橡胶初加工产生的废水、废气、固体废物,天然橡胶初加工对于污染防治采取的处理措施和存在的问题,同时对民营天然橡胶初加工生产企业存在的严重排污问题进行分析。第二部分,主要讨论的是关于海南天然橡胶初加工污染防治法律制度的现状和不足。首先从国家的各个法律到海南本地的各个地方法规探讨用于规制天然橡胶初加工污染的法律制度,其中包括《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《海南省环境保护条例》、《海南省天然橡胶保护管理暂行条例》等主要法律规定。其次结合法律规定和天然橡胶初加工生产现实中存在的问题,来分析法律制度存在的缺陷和不足,例如:对天然橡胶初加工环境准入制度规定不严格、对天然橡胶初加工落后工艺和设备的淘汰制度规定不明确、缺乏天然橡胶初加工针对性的法律监督机制等问题。第三部分,主要针对海南天然橡胶初加工环境污染的现实问题和法律不足,通过完善橡胶初加工的环保准入制度、淘汰落后的工艺和设备、完善处罚机制等方法来缓解海南橡胶初加工对环境的污染。探究海南天然橡胶初加工污染防治的法律制度对海南生态环境建设具有不可忽视的理论意义和现实意义,只有构建了完善的法律机制,才能有效的推动海南经济的可持续发展。
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