“十四五”期间,我国积极推进经济高质量发展,而推动发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。“高碳”威胁到了公共健康,也制约了经济的可持续进程,二十大报告指出,“要加快绿色发展和美丽中国建设,积极稳妥推进碳达峰和碳中和”。2023年政府工作报告也进一步强调,要“统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展,科学有序推进碳达峰和碳中和”。因此,如何实现减排降碳、达成“双碳”目标和经济发展的双赢成为学术界研究的重要课题。鉴于中国经济发展现状,在摒弃传统的工业增长模式的同时,将环境因素纳入考核机制对加快发展方式绿色化转型至关重要,经济增长目标约束如何影响“低碳”治理成为本文研究的焦点。本文在“双碳”目标和经济新常态的背景下,将理论分析与实证分析相结合,使用2004—2017年中国2735个区县为研究样本,系统考察经济增长目标约束对碳排放的影响及其作用机制,为实现低碳发展提供新思路。研究发现:（1）经济增长目标约束显著加剧了地区的碳排放,相应的稳健性检验也支持了这一结论,而且这种影响会随着时间的推移逐渐减弱。（2）经济增长目标对碳排放的影响存在地区和设置时间上的异质性,对中部地区碳排放增加的促进效应最强、其次为西部地区;先于所在省份制定经济增长目标的“先声夺人”政府,会更倾向于采取牺牲环境换取经济增长的粗放型发展方式。（3）超额完成经济增长目标会加剧碳排放,采用“上下”“区间”等软约束方式设置经济增长目标并完成经济增长目标的地区会显著降低碳排放。（4）机制检验表明,经济增长目标约束主要通过阻碍技术进步、抑制产业结构升级和削弱环境规制加剧了碳排放。与现有文献相比,本文可能的创新点为:（1）在研究视角上,本文从经济增长目标设定视角研究碳排放的影响因素,在一定程度上拓展了环境库兹涅茨曲线在中国的应用,丰富了政府行为影响地区环境的相关文献。（2）在研究数据上,本文整理了2735个区县的碳排放和森林碳汇的数据,合理量化区县碳减排强度和碳汇能力。手动收集了相应地级市的经济增长目标数据,在此基础上研究经济增长目标与区县碳排放的关系,拓展了碳排放在区县层面的研究。（3）在现实意义上,关于经济增长目标约束对碳排放影响的研究可以为中国政府绩效评价、经济增长目标管理和“双碳”目标的达成提供一定的政策启示。