我国民事强制执行制度运行中存在的问题及对策研究

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民事强制执行制度是科以公权保护私权实现的制度,是规范民事强制执行主体、执行条件、执行程序的一系列规则的总称,它是民事诉讼的一个重要组成部分。所谓民事强制执行制度的运行是指以规范民事强制执行活动的法律设计为起点至执行完毕为终点的整个行为过程。可以说,现行民事强制执行制度的运行状况并不理想,被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行人难求和应执行财产难动的执行难现象依然存在,已成为我国司法制度改革的一项迫切任务。其原因是相当复杂的,既有立法不完善的问题,又有观念落后和执行不到位的问题。完善民事强制执行制度以及与其相关的法律制度,解决民事强制执行运行过程中的问题,一是要适时出台民事强制执行法,将执行中的裁决权和实施权彻底分离,实行审执分离的执行体制;二是要完善财产申报、调查及举报等制度,以解决执行财产难寻的问题;三是构建民事强制执行检察监督制度,以保证民事强制执行权的依法行使,解决被执行财产难动的问题;四是完善民事强制执行救济制度,以维护申请执行人和被执行人的合法权利。在加强上述制度建设的同时,还必须转变执行观念,在执行程序中引入“当事人主义原则”,增强审执并重意识和人权保护理念,用正确的思想指导民事强制执行制度的运行。
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