当前,非政府组织的活动范围和影响力正在逐步扩大,借助非政府组织来改善两国关系,推动各国间的经贸合作也成为了一个有效途径。此外,由于非政府组织的管理模式具有灵活性强、运行效率高、涉及面广的特点,对缅甸地方政府执政方式和管理方式的影响也越来越大。与此同时,中国作为一个援助国,在重建中国在国际舞台新角色和新形象的道路上,中国政府、企业家以及非政府组织都面临全新的机遇和挑战,尤其近年来中国在缅甸投资的企业时常受到当地的反对和破坏,但是中国只有官方声音,而没有非政府组织的声音,使得中国企业在缅甸处于不利地位,此时,云南非政府组织面向缅甸的发展就更加迫在眉睫。云南非政府组织在缅甸的发展可以减少中国企业在缅甸的投资风险,改善中国对外投资形象,加强中国正面宣传。而且国际援助通过第三方即非政府组织去执行,远远比政府和企业直接去做要有效得多。此外,国内也需要开展倡导活动,要唤起公众树立中国负责任大国形象的意识。对此,云南非政府组织做了积极的探索。本文正是基于此背景,主要研究了三个方面内容:首先,本文研究了云南非政府组织的发展现状,并结合云南非政府组织的特征对云南非政府组织自身存在的问题进行总结和分析,从云南非政府组织的实际情况出发,对云南非政府组织加以深入的分析。其次,为云南非政府组织更好的进入缅甸开展工作,分析了云南非政府组织面向缅甸面临的环境,发展的动因,积极影响,遇到的问题,促进其更好地在缅甸发展。此外,通过对云南省东南亚南亚经贸合作发展联合会的个案分析,重点分析了联合会与缅甸联邦企业投资协会的合作项目,总结出云南非政府组织在面向缅甸发展时所遇到的一些问题及解决方法,为其他非政府组织参与公共服务提供借鉴之处。最后,在分析云南非政府组织在面向缅甸发展时面临着各种复杂的社会问题的基础上,指出这些问题的解决需要政府、非政府组织等社会主体的共同努力、相互配合,为了适应云南非政府组织发展的需求,需要为非政府组织的发展创造良好的发展环境。具体回答了云南非政府组织在面向缅甸发展的对策。随着市场经济的不断完善,政府职能不断转变,公民社会的不断发展,非政府组织的作用越来越明显,我们应当采取积极的建设型和完善型措施促进非政府组织的发展,充分发挥云南非政府组织在缅甸开展项目和解决相关问题的独特优势作用,弥补政府与市场的不足,同时也要广泛借鉴国际非政府组织的经验,拓展云南非政府组织的灵活性和创新性,探索面向缅甸发展,解决社会公共问题的对策,总结经验并加以推广,由此促进云南非政府组织面向缅甸健康地发展。