城乡学校集团化办学中的师资均衡机制研究——以重庆黔江区民族小学集团为个案

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当前,我国义务教育总体发展速度较快,但城乡义务教育并非成均衡发展,反而呈现出教育差距随着时间的推移而逐渐扩大的趋势,引发了一系列教育和社会问题,严重制约了我国推进教育公平的进程。而诸多研究表明,城乡师资配置不均衡,农村优质教师资源的匮乏则是造成城乡教育差距日益拉大的主要问题。   为了缓解城乡教育差距,为当下社会上普遍存在的择校现象散热,城乡学校集团化办学应运而生,在推动城乡教育一体化发展的过程中发挥着积极的作用。通过集团化办学建立起有利于城乡学校互相交流、取长补短的互动平台,扩大城区优质教育资源覆盖面,是推动师资均衡配置,缩小城乡教育发展差距的可行性途径。   黔江区自2010年起在全区范围内开展城乡学校“捆绑发展”、集团化办学工作,以城区学校援助农村学校的方式,带动教育质量水平整体提升。而黔江区民族小学集团凭借集团式办学的平台正在建立有利于集团各学校师资交流合作、均衡发展的师资配置机制,在师资监管,师资流动,师资培训,政策保障各环节都采取了专门的措施,对于促进城乡学校师资均衡发挥了一定的积极作用。   通过对黔江区民族小学集团初步建立的师资均衡机制进行深入了解,结合黔江区师资配置失衡的现状,分析这种师资均衡机制所起的作用和存在的问题,分别从政府与社会、集团成员校、教师个体入手,试图理顺各利益相关者在集团化办学中的职责权限,探讨如何完善集团化办学中的师资均衡机制,为推动城乡师资均衡配置、缩小城乡教育发展发展差距提供对策,进而促进城乡义务教育均衡发展。
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