我国的著作权集体管理组织制度建立至今已历经十多年。然在十多年的发展过程中,其组织模式、会员许可制度和对新形势下非会员权利人权益保护等问题上遇到了不小的阻力。从我国的著作权集体管理组织模式上来看,我国采用传统的垄断式制度设计。但在近年来的著作权市场发展下,由垄断式制度所带来的弊端正在逐一显现出来。纵观各国法律对于著作权集体管理组织制度的设计,主要为竞争模式和垄断模式,在今后的发展中,我国著作权集体管理组织模式将采取竞争模式或是垄断模式的管理模式之争在理论界上也是众说纷纭,尚无定论。其次在授权许可制度上,我国现有的“一揽子许可”授权方式虽然在提升交易效益和促进作品使用等环节上有着重要的作用,但在今年的发展下,随着集体管理组织内部治理问题频发、外部垄断性的增强,固守“一揽子许可”单一授权模式的做法在逐步受到质疑。最后关于非集体管理组织会员权利人权利保护问题上,我国近年来公布的《中华人民共和国著作权法(修订草案送审稿)》中首次对延伸性管理制度做出了反映,但对于该制度的适用仍存在着一定程度上的争议。全文首先对我国现行进行立法现状的分析。透过相关立法了解我国现行著作权集体管理制度在法律上的种种规定,体现出了什么样的制度目的、价值取向及制度特征。其次对现行著作权集体管理制度在运行中存在的三个问题进行梳理,分别是垄断性问题、“一揽子许可”单一授权模式问题和非会员权利人权益保护保护问题,并对这些问题进行分析。再者对其他发达国家进行著作权集体管理制度的域外考察,通过考察得出于启示所在。最后对我国未来著作权集体管理制度完善的构想。我国的著作权管理制度处在不断完善的阶段上。针对目前我国实际国情及域外实践的经验上,应当施行有限竞争的集体管理模式,在会员与非会员的管理中放开对个人许可的限制,逐步引进延伸性集体管理制度,并借鉴其他国家的制度基础予以完善。