《魏玛宪法》评述

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随着第一次世界大战的结束和德国十一月革命的失败,德意志领土上诞生了第一个民主共和国。小城魏玛因诞生了德国的文化象征——歌德和席勒而闻名于世。而这部小城魏玛所制订的宪法史称“魏玛宪法”。该宪法的制定一方面是为了避开柏林的骚乱;另一方面也因魏玛之城具有和平与民主的象征性而以此争取世界的舆论。《魏玛宪法》与1787年的美国宪法和以1789年颁布的《人权宣言》为标志的近代法国宪法这三者被张君劢先生尊评为各代表一个时代。美国宪法代表18世纪盎格鲁撒克逊民族之个人主义;法国宪法代表19世纪民权自由精神;《魏玛宪法》代表的是20世纪社会革命之潮流。在此姑且不论张先生所做评价是否客观,但有一点毋庸讳言,《魏玛宪法》确实在现代宪法中占有重要的地位。《魏玛宪法》在国内外学术界都倍受重视,比之国内学界,国外学术界对其研究更为丰富,原因之一是该宪法涉及到其与纳粹上台的关系。西方在二战以后痛定思痛,开始对纳粹以前的各种政治、经济法律制度进行广泛的研究。我国也在改革开放以后对魏玛共和国的一些社会制度进行了研究,但是以往这些研究大多是从魏玛共和国的社会制度、社会政策等方面进行比较研究,当然近些年对德国公法的研究也逐年增多起来。本文试图从历史背景着手,通过历史研究的方法,对《魏玛宪法》进行一个宏观的评价。依笔者的学力和能力要想对此问题作出一个科学的评述实在是心有余而力不足,但我之所以坚持选择了这个题目,原因有两点:首先该研究恰是笔者对宪法的兴趣之所向。宪法是否能制止暴政的产生,什么是好的宪法,宪法的生命力何在?《魏玛宪法》到底是否应该对纳粹的上台负责任,如果有责任的话要负多大的责任?《魏玛宪法》对权力与权利的设置以及二者之间的平衡是怎样阐述的?这些都是我在文中试图说明的问题。另外一个原因是《魏玛宪法》在实践中没有得到很好的实施,过后还引发了一些比较严重的后果,笔者认为这与我们国家目前的宪法有很多相似之处,应该对我们目前的法制建设有一定的借鉴意义。因此笔者希望此论文能引起人们的思考以及对宪法的重视。本文主要包括以下五个部分:引论部分简单介绍《魏玛宪法》,并指出《魏玛宪法》在整个世界宪法发展史上所占有的重要地位。希望通过对《魏玛宪法》的论述与探索,能对魏玛宪法有个比较清楚的认识和了解。第一部分是《魏玛宪法》制订的历史背景。论文指出《魏玛宪法》是德意志传统文化、宪政实践以及当时的政治、经济状况共同作用下的产物。笔者认为《魏玛宪法》产生的直接原因在于第一次世界大战以及这次大战在德国本土所引起的各种变化,其产生的根本原因在于德国以及德意志民族的传统、习俗以及社会心理,其中也包括德国以前的宪政实践和德国的思想文化传统。同时,笔者也认为魏玛共和国的建立乃至《魏玛宪法》的颁布与整个德意志历史最遥远的过去联系在了一起。第二部分首先是对《魏玛宪法》的内容分析。笔者结合国民法治国宪法的模式对《魏玛宪法》进行了宏观阐述。所谓的国民法治国模式主要具有以下几个特征:(一)权力分立,这点在1789年《法国人权宣言》中被强调,宣言声称:“凡是既没有提供权利保障,又没有确立权力分立的国家都没有宪法。”(二)公民自由的合宪保障,对基本权利的承认,国民通过人民代议机关对制宪权的最低限度的参与。笔者之所以参照国民法治国的宪法模式对《魏玛宪法》进行阐述,是因为在形式宪法与实质宪法的比较过程中,笔者更倾向于从宪法的实质性进行分析。之后,论文对《魏玛宪法》的内容进行了分析,主要是从中央与地方、三权分立与制衡、社会基本经济权利三个部分来阐述的。第三部分是对《魏玛宪法》的总体评价,笔者首先将涉及到对该法评价的背景进行了分析,然后从国民法治国的模式、建立在德国双重性结构上的权力构造、基本权利和社会基本经济权利的开创性建立等几个方面来阐述《魏玛宪法》的积极意义。进而再从以下几个方面如:从总统权限的设置、缺乏广泛深厚的民众基础、社会基本经济权利的广泛规定是把双刃剑,来分析《魏玛宪法》的不足之处,最后简单分析了《魏玛宪法》与纳粹上台之间的关系。结语部分主要总结了本文的主要内容和观点,重申了《魏玛宪法》是建立在德国双重权力背景之上的观点,并且指出对其背景的梳理和归纳是学习和了解《魏玛宪法》的一条必由之路。《魏玛宪法》由于时代的局限性不可避免的有这方面或那方面的不足之处,但是《魏玛宪法》的法治精神以及它的为万民谋福祉的精神是永远值得我们学习的。
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